Планы противодействия коррупции

План противодействия коррупции в Министерстве по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа Камчатского края на 2021–2024 годы утвержден приказом Министерства 140-П от 22.10.2021 

1.  Отделу правового регулирования вопросов местного самоуправления:
1) Доклад об исполнении мероприятий настоящего плана представлять в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений) ежегодно, до 31 декабря;
2) ежегодно обеспечивать в установленном порядке сбор (до 30 апреля), опубликование (в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи) и анализ (до 1 октября) сведений о доходах гражданских служащих, а также руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений Камчатского края. Информацию о результатах анализа направлять в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений. 
При организации работы по представлению гражданскими служащими сведений о доходах руководствоваться методическими рекомендациями и информационными письмами, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, рекомендациями отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Результаты анализа сведений о доходах, включая каждый случай непредставления, а также представления неполных или недостоверных сведений о доходах, рассматривать в установленном порядке на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
3) представлять в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений информацию о результатах проведения анализа сведений о расходах, представленных гражданскими служащими за отчетный год в случае совершения ими в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
4) обеспечить эффективное функционирование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
5) ежеквартально рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
Результаты рассмотрения указанных вопросов включать в информацию об исполнении настоящего плана;
6) ежегодно, до 1 декабря, организовывать систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации  Министерством своих функций, и внесение до 31 декабря уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы Министерства, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также учет данных должностей в утверждаемом Министром перечне конкретных должностей государственной гражданской службы Министерства, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах;
7) обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых Министерством проектов нормативных правовых актов Камчатского края и оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Камчатского края;
8) обеспечить проведение ежегодного мониторинга правоприменения положений законодательства Российской Федерации и законодательства Камчатского края в сфере ведения Министерства, связанных с повседневными потребностями граждан, в целях выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции и тормозят развитие правовой грамотности граждан;
9) готовить для утверждения перечни коррупционно-опасных функций Министерства с учетом методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций;
10) обеспечить незамедлительное информирование отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений о проведении в отношении гражданских служащих и работников Министерства, а также руководителей и работников государственных учреждений Камчатского края следственных и оперативно-розыскных мероприятий (в течение рабочего дня со дня, когда стало известно о данном факте).
При поступлении в адрес Министерства уведомлений о приеме на работу бывших гражданских служащих с нарушением требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» незамедлительно информировать об этом органы прокуратуры.
2. Отделу мониторинга и организационно-методической работы: 
1) обеспечить совместно с Аппаратом Губернатора и Правительства Камчатского края:
а) участие гражданских служащих, работников в Министерстве, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
б) участие лиц, впервые поступивших на государственную службу Камчатского края или на работу в Министерстве и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;
в) антикоррупционное образование гражданских служащих в рамках проведения образовательных программ дополнительного профессионального образования и иных мероприятий профессионального развития;
г) участие гражданских служащих, работников в Министерстве, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
д) представлять в Главное управление государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края ежегодно, до 1 декабря доклад об исполнении пункта 1 части 2 настоящего Плана;
2) проводить анализ обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц Министерства и подведомственных ему организаций.
Обеспечить незамедлительное информирование отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений о выявленных в результате анализа обращений граждан и организаций коррупционных проявлениях со стороны должностных лиц Министерства и подведомственных ему организаций;
3) обеспечить на странице Министерства на официальном сайте Правительства Камчатского края в сети «Интернет» наполнение специального раздела, посвященного противодействию коррупции, информацией об организации работы по противодействию коррупции в Министерстве;
4) обеспечить организацию проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства.
3.  Отделу по обеспечению особого статуса Корякского округа:
1) принять меры по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных Министерству:
а) с учетом специфики деятельности подведомственных организаций мероприятия по противодействию коррупции на 2021–2024 годы должны обеспечивать достижение конкретных результатов, учитывающих отраслевые особенности деятельности подведомственных организаций, содержать информацию о лицах, ответственных за выполнение мероприятий и обеспечить контроль за выполнением этих мероприятий; 
б) обеспечить представление сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Камчатского края, и руководителями государственных учреждений Камчатского края;
в) обеспечить при наличии оснований проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Камчатского края, и руководителями государственных учреждений Камчатского края;
г) организовать антикоррупционное образование руководителей и работников подведомственных организаций, в том числе проведение семинаров, направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
д) проводить профилактическую работу в подведомственных организациях по предупреждению коррупционных правонарушений и проявлению бытовой коррупции;
е) обеспечить применение методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции в целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных организациях;
ж) обеспечить участие гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
з) обеспечить проведение работы, направленной на выявление личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
и) обеспечить доступность информации о деятельности подведомственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в том числе на официальных сайтах организаций в сети «Интернет».
4.    Отделу экономики, финансов и осуществления закупок:
1) обеспечить осуществление финансового контроля за деятельностью подведомственных организаций, в том числе организовать проведение проверок предоставления платных услуг для граждан и юридических лиц, а также совершения подведомственными организациями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
2) обеспечить осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Камчатского края.
5. Начальникам отделов Министерства:
1) проводить работу по формированию негативного отношения к коррупционному поведению в Министерстве с привлечением общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, в частности: членов Общественной платы Камчатского края, общественных советов и других институтов гражданского общества. Для этого:
а) каждый установленный факт коррупции в Министерстве предавать гласности;
б) обеспечить возможность участия представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций в работе совещательных и координационных органов при Губернаторе Камчатского края, организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности которых осуществляет Министерство, а также в работе совещательных и координационных органов при Министерстве;
в) принять меры для обеспечения эффективного взаимодействия отделов и Министерства с институтами гражданского общества, в том числе посредством организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Камчатского края, разрабатываемых исполнительными органами;
г) обеспечить участие специалистов по вопросам противодействия коррупции, членов общественных советов при Министерстве в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий в исполнительных органах;
2) ежегодно реализовывать комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими в Министерстве ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе с учетом методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции, для чего обеспечить:
а) правовое просвещение гражданских служащих и работников Министерства, руководителей и работников подведомственных организаций по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства);
б) проведение обязательного вводного инструктажа для граждан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Камчатского края, в ходе которого гражданскому служащему должны быть разъяснены основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые на него в целях противодействия коррупции, а также ознакомление его с пакетом соответствующих методических материалов антикоррупционного содержания;
в) проведение регулярного тренинга по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для всех гражданских служащих;
г) проведение регулярного инструктажа гражданских служащих на конкретных примерах конфликта интересов, с помощью которого гражданские служащие должны приобрести навыки оценки своих действий для понимания конфликта интересов, научиться определять конфликт интересов, отличать его от иных форм должностных коммуникаций;
д) постоянное ознакомление гражданских служащих с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
е) проверку знания гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе с помощью тестирования;
ж) систематическое консультирование гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции; 
з) участие лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Камчатского края или на работу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;
и) участие гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
к) применение к гражданским служащим мер юридической ответственности за нарушение запретов и ограничений, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе увольнения в связи с утратой доверия;
3) проводить мероприятия по формированию у гражданских служащих и работников Министерства, руководителей и работников подведомственных организаций негативного отношения к дарению подарков этим служащим, руководителям и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
4) готовить перечни коррупционно-опасных функций Министерства с учетом методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций;
5) обеспечить контроль за выполнением гражданскими служащими обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.