Камчатский край муниципальное образование Камчатка законодательство местное самоуправление глава района конкурсы Решаем вместе выборы выездная бригада благоустройство строительство Владимир Путин бюджет Президент РФ объекты благоустройства здравоохранение праздник Елизовский район поручение Губернатора