Развитие Дальнего Востока и Арктики обсудили на совещании под руководством Юрия Трутнева
С инициативами, направленными на поддержку предпринимательского сообщества, улучшение инвестиционного климата и социальной сферы выступили Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов, полномочный представитель Правительства РФ в Совете Федерации Андрей Яцкин, парламентарии – члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы страны, представители полпредства, Минвостокразвития России и экспертного сообщества.
«Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поставил перед нами масштабные, и в то же время очень четкие задачи развития Арктической зоны России. Они касаются и экономики, и социальной сферы. Когда мы говорим о развитии Арктической зоны РФ, мы понимаем, что погодные, климатические условия, отсутствие инфраструктуры создают существенные препятствия для развития этой территории. Для того чтобы туда приходили новые инвесторы, создавались новые предприятия, проекты давали новые поступления в бюджеты и возможность строить больницы, школы, детские сады, привести в порядок дороги, решить множество проблем, которые стоят перед арктическими регионами, необходимо создать систему преференций, выровнять условия инвестирования по сравнению с другими частями Российской Федерации. Эта система преференций для инвестиционных проектов в Арктике должна быть сформирована и заработать с 2020 года. Такая работа уже ведется», – открыл заседание Юрий Трутнев.
Как напомнил вице-премьер, Владимир Путин дал поручение в срок до 1 июля 2019 года внести в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающего специальные меры господдержки инвестиционной деятельности в Арктической зоне РФ. Законопроект подготовлен Минвостокразвития России и был обсужден на прошлой неделе на заседании президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
По словам вице-премьера, преференциальной территорией станет вся Арктическая зона страны. В рамках разработки мер поддержки проекты условно разделяются на четыре группы. Первая группа – добыча углеводородов на шельфе, вторая – добыча углеводородов на континентальной части, третья – производство сжиженного природного газа, четвертая – все проекты, которые не вошли в первые три группы. Для каждой из этих групп будут разработаны свои преференциальные оболочки.
«Мы хотели бы взять низкий порог отсечения для предоставления преференций по объему инвестиций в проекты – 5 миллионов рублей. Те меры государственной поддержки, которые мы должны разработать, смогут использовать не только большие проекты, но средние и малые проекты. Они там тоже нужны», – подчеркнул Юрий Трутнев.
По словам Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Козлова, работа над определением перечня льгот инвесторам продолжается, Минвостокразвития России проводит консультации с Минфином России, Минэнерго, инвесторами и планирует завершить работу до конца апреля. Он отметил, что министерство провело предварительный анализ инвестиционной привлекательности Арктической зоны, оценив уже реализуемые проекты и обсудив с инвесторами их намерения по запуску новых производств на северных территориях.
«Мы собрали информацию о 101 инвестиционном проекте с объемом инвестиций 9,5 триллионов рублей. Сейчас анализируем каждый из них с точки зрения потребностей в финансировании, инфраструктуре, кадрах», – объяснил Александр Козлов.
Как отметил Юрий Трутнев, одна из ключевых задач развития Арктической зоны РФ связана с Северным морским путем. Главой государства поставлена задача к 2025 году добиться увеличения грузооборота СМП до 80 миллионов тонн в год. Уже реализуется ряд проектов, в первую очередь, это проекты ПАО «НОВАТЭК». Они могут дать порядка 47 миллионов тонн. Оставшиеся 33 миллиона тонн в год можно получить, только если в Арктике появятся новые производства.
Ответственным за увеличение грузовой базы назначено Минвостокразвития России.
Отдельно рассматривался вопрос развития социальной сферы.
«Экономическое развитие Арктики – не самоцель, а служит для того, чтобы улучить жизнь людей на территориях», – подчеркнул Юрий Трутнев, напомнив, что на V Международном арктическом форуме, прошедшем на прошлой неделе в Санкт-Петербурге, Президент РФ поручил обеспечить достижение показателей социального развития Арктики до уровня не ниже среднероссийского. Вместе с тем в настоящее время положение дел в социальной сфере Арктической зоны существенно хуже, чем в среднем по России.
«Для арктических регионов выполнить национальные и стратегические задачи сложнее, чем для большинства других регионов. Более того, по всем этим показателям состояние дел в арктических регионах существенно хуже, чем в среднем в Российской Федерации. Наша задача – ликвидировать эти разрывы», – акцентировал внимание присутствующих Александр Козлов.
На большинстве территорий (16 из 23) ниже продолжительность жизни, в 15 из 23 выше среднероссийских значений доля ветхого и аварийного жилья. Отстает от среднероссийского показателя объем ввода нового жилья, ниже, чем в среднем по России, плотность автомобильных дорог.
«Необходимо провести серьезный анализ территорий. Такой, какой мы делали по Дальнему Востоку. Далее нам надо соотнести его с реализацией национальных проектов. Нужно очень четко сформулировать цели, которых мы хотим добиться – по здравоохранению, образованию, жилью, транспортной доступности. В Арктике, видимо, это придется делать индивидуально по каждой из 23 территорий. Проблемы в Арктике копились десятилетиями, если не столетиями. Работы предстоит много. Но времени у нас на раскачку нет. 2,4 миллиона человек живут в регионе сейчас и не могут ждать», – подчеркнул Юрий Трутнев.
Он также добавил, что благодаря новому формату взаимодействия с парламентским сообществом, поступает достаточно много информации о том, как идет работа сегодня: какая есть отдача от уже принятых решений, что надо предпринять, чтобы территории развивались динамичнее. Кроме того, значительная часть тех решений, которую принимает Правительство РФ по поручению Владимира Путина, связана с изменением законодательства, а потому у исполнительной и законодательной властей должно быть единое мнение о том, что в первую очередь необходимо сделать для стимулирования развития Дальнего Востока и Арктики.
