Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата по показателю «Эффективность процедур по подключению электроэнергии»

В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации (от 12 декабря 2013 г.) проводится работа по формированию Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в период с 2017 по 2018 года.

Цель Национального рейтинга – оценить результаты усилий органов власти всех уровней в регионах Российской Федерации по созданию комфортных условий для ведения бизнеса.

Под комфортными условиями понимается:

минимальное количество процедур, т.е. контактов предпринимателя с государственными служащими или сотрудниками сетевых организаций (получении разрешения на строительство, подключения к электросетям), при регистрации предприятия, регистрации прав собственности и т.п.;
разумные сроки рассмотрения документов;
справедливая стоимость оказываемых услуг;
доступность, "прозрачность" предоставляемых услуг;
системная поддержка бизнеса.

Основными задачами Национального рейтинга являются:

- оценка состояния инвестиционного климата, включая результаты внедрения основных инструментов государственной политики и работу региональных властей в области его улучшения;

- выявление лучших региональных практик по отдельным аспектам инвестиционного климата.

Национальный рейтинг призван выявить лучшие региональные практики по организации административных процедур и поддержки бизнеса.

Национальный рейтинг формируется на основе комплексной оценки региона (данные официальной статистики, опросы предпринимателей, оценка экспертов), что делает его объективным с точки зрения бизнес-сообщества.

Меры по улучшению позиций Камчатского края в Национальном рейтинге по показателю «Эффективность процедур по подключению электроэнергии»

Систематическая работа по повышению доступности технологического присоединения к электрическим сетям Министерством ЖКХ и энергетики Камчатского края (далее – Министерство) ведется с 2015 года. В конце 2014 года средняя продолжительность технологического присоединения к электросетям объектов капитального строительства, расположенных на территории Камчатского края, составляла 373 дня. В 2017 году удалось достигнуть того, что срок подключения заявителей группы малый и средний бизнес (до 150 кВт) составляет 78 дней. На сегодняшний день данный показатель не превышает 70 календарных дней. Таким образом, в 2,5 раза сокращен срок подключения и в 1,5 раза количество процедур, необходимых для присоединения к электросетям.

Распоряжением Правительства Камчатского края от 15.02.2017 № 66-РП утвержден план мероприятий («дорожная карта») по внедрению в Камчатском крае целевой модели регулирования и правоприменения «Технологическое присоединение к электрическим сетям», в рамках которого реализованы следующие мероприятия:

Между Правительством Камчатского края и ресурсоснабжающими предприятиями заключены соглашения по вопросам сокращения сроков и количества процедур технологического присоединения к электрическим сетям.

В 2018 году заключено более сорока соглашений между ресурсоснабжающими предприятиями и администрациями муниципальных образований Камчатского края о взаимодействии по вопросам технологического присоединения. Они регламентируют порядок получения необходимых согласований и разрешений в органах местного самоуправления в сокращенные сроки.

2. С целью повышения уровня информированности потребителей и повышения качества обслуживания созданы «горячие линии» по вопросам технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры и открыты центры обслуживания потребителей (далее – ЦОП), где любой заявитель может получить бесплатные консультации по вопросам технологического присоединения, подать заявку и получить готовые документы:

- ПАО «Камчатскэнерго», тел. 8-800-234-29-39, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Амурская д. 5, г. Елизово, ул. Вилюйская д. 8;

- АО «Оборонэнерго» филиал Камчатский, тел. 8(4152)42-03-30, г. Петропавловск-Камчатский ул. Морская д.5;

- АО «Южные электрические сети Камчатки», тел. 8(4152)22-19-66, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая д. 2 к.1;

- АО «Корякэнерго», тел. 8(4152)46-28-46, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Озёрная д.41;

- АО «Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова», тел. 8(4152)22-80-00, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Топоркова д. 9/3 оф. 6;

- КГУП «Камчатский водоканал», 8(4152)218-600 (доп. 8), г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная д. 17;

- Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края, тел. 8(4152)42-05-35.

ПАО «Камчатскэнерго» создана интерактивная карта технологического присоединения к электрическим сетям с отображением информации о ближайших к выбранной точке центрах питания и резерве их мощности посредством единого интернет портала по технологическому присоединению к электрическим сетям. Интерактивная карта доступна по ссылке: http://tp.kamenergo.ru/electrical-network/zone/.

На официальных сайтах ресурсоснабжающих предприятий Камчатского края размещены калькуляторы расчета стоимости технологического присоединения, информация о процедурах и порядке технологического присоединения, «личные кабинеты» по технологическому присоединению, позволяющие заявителям в режиме «онлайн» направлять заявки на технологическое присоединение и осуществлять контроль за ходом их исполнения. За счет создания построчных подсказок и внедрение интерактивного помощника упрощен порядок регистрации и работы в «личном кабинете».

На официальных сайтах администраций муниципальных образований Камчатского края размещены ссылки, переадресовывающие в «личный кабинет» ресурсоснабжающих предприятий региона.

Доля заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, поданных через «личный кабинет» на сайте сетевой организации, за 1 полугодие 2018 года составляет 61,5%.

С целью определения качества предоставления услуг Министерством разработаны методические рекомендации и форма анкеты для проведения мониторинга удовлетворенности потребителей качеством оказания услуги технологического присоединения (Приказ от 28.04.2016
№ 229) и отправлены в адрес ресурсоснабжающих предприятий Камчатского края.

По итогам заполнения заявителями анкет в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями удовлетворенность заявителей, подключившихся в 1 полугодии 2018 года, составляет 94%.

Упрощена процедура проведения работ по строительству. В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 207.2015 №271-П «Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в Камчатском крае», в результате внесения изменений в закон Камчатского края от 14.11.2012 №160 «О регулировании отдельных вопросов градостроительной деятельности в Камчатском крае», линейные объекты и объекты электроэнергетики классом напряжения до 35 кВ, для которых не требуется получение разрешения на строительство, вошли в категорию объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Сокращены сроки предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешительных документов. Срок выдачи ордера на проведение земляных работ в Петропавловск-Камчатском городском округе на сегодняшний день составляет 7 календарных дней. Подготовлены проекты административных регламентов по выдаче разрешения на размещение объектов на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, а также по выдаче разрешения на снос зеленых насаждений на территории городского округа в 10-ти дневный срок.
На территории Камчатского края сетевые организации являются одновременно и энергосбытовыми организациями, в связи с чем к концу года будет реализовано мероприятие, которое позволит заключать договоры энергоснабжения с потребителем на этапе технологического присоединения. Таким образом, заявителю не нужно будет обращаться в энергосбытовую организацию, так как договор энергоснабжения будет выдаваться одновременно с актом об осуществлении технологического присоединения, что на 30 дней сокращает срок подключения.
В целях повышения информативности предпринимателей Камчатского края о порядке осуществления технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры и проделанной работе в рамках внедрения и реализации целевой модели регулирования и правоприменения «Технологическое присоединение к электрическим сетям» (далее – Целевая модель) Министерством на ежемесячной основе освещаются данные вопросы в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в социальной сети Facebook.
Для получения объективной информации и оперативного решения проблем, связанных с технологическим присоединением к сетям инженерной инфраструктуры, Министерством регулярно проводится встречи с предпринимателями, осуществляющими присоединение к сетям инженерной инфраструктуры. С этой целью в 2018 году проведены: Стратегическая сессия по электроэнергетике (09.10.2018); 4 «круглых стола» с участием заявителей и представителей ресурсоснабжающих предприятий края (28.02.2018, 03.04.2018, 11.05.2018, 21.08.2018).