Консультант в Отдел правового обеспечения и контрольно-надзорной деятельности Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края

Краткое описание должностных обязанностей:

Консультант исходя из полномочий и функций, предусмотренных положением о Министерстве, положением об отделе, исполняет следующие должностные обязанности:

1) участвует в планировании деятельности Министерства по осуществлению регионального контроля в сфере социального обслуживания, организации выездных и документарных проверок, в том числе по поручению начальника отдела готовит проект плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, внесение в него изменений, обеспечивает его (их) согласование с Прокуратурой Камчатского края;

2) в соответствии с приказами Министерства проводит (самостоятельно или в составе ревизионной группы) контрольные мероприятия (проверки, ревизии, обследования):

а) краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству (далее – подведомственные учреждения), органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – органы местного самоуправления) при осуществлении ими государственных полномочий и использованием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов по целевому назначению, в целях обеспечения результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

б) подведомственных учреждений в целях обеспечения соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

3) выполняет функции уполномоченного должностного лица Министерства на осуществление регионального контроля в сфере социального обслуживания, в части проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий:

а) осуществляет мониторинг (сбор, обработку, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) жизни и здоровью получателей социальных услуг при осуществлении регионального контроля в сфере социального обслуживания (далее – риск причинения вреда (ущерба);

б) актуализирует на регулярной основе перечень объектов регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, которым присвоены категории риска к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) (далее – категория риска);

в) размещает информацию об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся поставщиками социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Камчатского края, к определенной категории риска на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://www.kamgov.ru/mintrud (далее – официальный сайт Министерства) и поддерживает ее в актуальном состоянии;

г) осуществляет оценку риска причинения вреда (ущерба) при принятии Министерством решений о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального контроля в сфере социального обслуживания (далее – индикаторы риска);

д) участвует в разработке программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – программа профилактики рисков причинения вреда);

е) организует проведение Министерством публичных мероприятий (семинаров, конференций, совещаний, круглых столов) с объектами контроля на основании утвержденной программы профилактики рисков причинения вреда:
подготавливает и направляет объектам контроля и заинтересованным лицам уведомления о проведении публичного мероприятия;
регистрирует онлайн-заявки на участие в публичном мероприятии, осуществляет сбор вопросов (обращений) по теме планируемого публичного мероприятия;
обеспечивает проведение регистрации присутствующих на публичном мероприятии в режиме офлайн;
подготавливает проекты ответов на поступившие от объектов контроля вопросы (обращения) по теме планируемого публичного мероприятия;
по итогам проведения публичного мероприятия подготавливает информацию о проведенном публичном мероприятии для размещения на официальном сайте Министерства;

ж) размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства информацию, определенную частями 32, 36 и 40 постановления Правительства Камчатского края от 30.09.2021 № 412-П 
«Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Камчатском крае» (далее – постановление Правительства Камчатского края от 30.09.2021 № 412-П);

з) при наличии у Министерства сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения соответствуют одному из утвержденных индикаторов риска, подготавливает проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) в порядке, предусмотренном Федеральным законом 
от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ);

и) осуществляет учет объявленных Министерством предостережений;

к) осуществляет консультирование поставщиков социальных услуг и их представителей (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального контроля в сфере социального обслуживания) письменно либо устно по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия;
л) осуществляет учет консультирований посредством внесения соответствующей записи в журнал консультирования;

м) проводит профилактические визиты в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг либо путем использования видео-конференц-связи в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 30.09.2021 № 412-П;

н) обобщает практику осуществления Министерством регионального контроля в сфере социального обслуживания, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками социальных услуг в целях недопущения таких нарушений;

о) на основании решения Министра осуществляет:
контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с поставщиком социальных услуг (наблюдение за соблюдением обязательных требований либо выездное обследование);
контрольные (надзорные) мероприятия путем взаимодействия с поставщиком социальных услуг (инспекционный визит, документарная проверка либо выездная проверка);

п) разрабатывает проекты приказов Министерства о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия;

р) составляет уведомление в форме электронного документа и обеспечивает его подписание усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Министерства (при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего уведомление поставщика социальных услуг о его проведении);

с) по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляет акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее – акт), по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия в составе ревизионной группы участвует в составлении акта в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия;

т) направляет акт в Прокуратуру Камчатского края посредством федеральной государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»;

у) в случае поступления в Министерство возражений в отношении акта:
назначает консультации с поставщиком социальных услуг по вопросу рассмотрения поступивших возражений;
проводит в устной форме консультации по вопросу рассмотрения поступивших возражений;
по результатам консультаций по вопросу рассмотрения возражений оформляет протокол консультаций;

ф) в случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия вносит в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» сведения об этом;

4) соблюдает при проведении проверок установленные статьями 36, 37 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» права контролируемых лиц, ограничения и запреты, связанные с исполнением им полномочий должностного лица Министерства;

5) размещает:
информацию по итогам контрольно-надзорной деятельности Министерства в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»;
сведения о региональном контроле в сфере социального обслуживания в подсистеме Федерального реестра государственных и муниципальных услуг «Единый реестр видов контроля»;
информацию в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности Министерства на портал monitoring.ar.gov.ru;
отчеты и доклады о контрольно-надзорной деятельности Министерства в Единую государственную информационную систему ГАС «Управление»;

6) ведет реестр субъектов и объектов контроля, вносит план проверок, проводит необходимые действия (создание, поведение и завершение контрольного (надзорного) мероприятия) в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в государственной информационной системе «Типовое облачное решение контрольной (надзорной) деятельности»;

7) осуществляет полномочия представителя интересов Камчатского края в составе ревизионной комиссии акционерного общества «Камчатский центр протезирования и ортопедии «Протект»;

8) входит в состав комиссии Министерства, уполномоченной на выполнение функции по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных учреждений (далее – комиссия по контролю):

а) по поручению начальника отдела готовит проекты планов, приказов Министерства о проведении проверок подведомственных учреждений;

б) в составе комиссии по контролю проводит проверку подведомственных учреждений;

в) составляет акты проверок, требования об устранении выявленных нарушений;

г) анализирует причины допущенных подведомственными учреждениями нарушений, выявленных в ходе проверок, и формирует предложения (рекомендации) по устранению выявленных нарушений, совершенствованию работы подведомственных учреждений;

д) оказывает консультативную и практическую помощь работникам подведомственным учреждениям по вопросам устранения выявленных нарушений, совершенствования работы подведомственных учреждений, ведения ими финансово-хозяйственной деятельности;

9) осуществляет анализ контрольно-надзорной деятельности Министерства на основании утвержденного перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства, подготавливает годовой доклад о региональном контроле в сфере социального обслуживания
 

Консультант, исходя из должностных обязанностей, имеет право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением Министра о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты контролируемых объектов, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

3) требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;

4) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия;

6) выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;

7) обращаться в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 
№ 3-ФЗ «О полиции» за содействием к органам полиции в случаях, если консультанту оказывается противодействие или угрожает опасность;

8) совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами о видах контроля, положением о виде контроля;
 
9) готовить в пределах своих полномочий проекты служебных документов, представляя их на согласование либо подписание начальнику отдела;

10) участвовать в совещаниях, проводимых начальником отдела, Министром;

11) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

12) на получение в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иной информации, необходимой для исполнения должностных обязанностей;

13) вносить предложения Министру, начальнику отдела по вопросам своей компетенции и получать информацию о результатах их рассмотрения;

14) вносить предложения начальнику отдела о совершенствовании деятельности Министерства;

15) получать нормативные правовые акты и иные служебные документы, необходимые для осуществления должностных обязанностей и развития профессионального уровня;

16) использовать официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости», официальный сайт, справочно-правовые системы «Консультант-Плюс», «Гарант» (функционирующие в локальной сети исполнительных органов государственной власти Камчатского края), федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», государственную информационную систему «Типовое облачное решение контрольной (надзорной) деятельности», подсистему Федерального реестра государственных и муниципальных услуг «Единый реестр видов контроля», Единую государственную информационную систему ГАС «Управление», иные ресурсы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также экономическим, правовым и общественно-политическим вопросам с целью выполнения профессиональной служебной деятельности.
 

Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей:

Консультант может привлекаться к дисциплинарной ответственности на основании приказа Министерства с учетом мнения начальника отдела в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами:

а) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а именно: 
за нарушение служебной дисциплины (служебного распорядка);
за действия или бездействие, влекущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
за несвоевременное выполнение заданий, поручений, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих (в порядке подчиненности) руководителей, за исключением незаконных;
за использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества, а также передачу их другим лицам;
за разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
за допущение публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения Правительства Камчатского края либо Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края, если это не входит в его должностные обязанности;
за использование должностных полномочий в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публичное выражение своего отношения к указанным объединениям и организациям, если это не входит в должностные обязанности консультанта;
за прекращение исполнения должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине консультанта возложенных на него иных служебных обязанностей;

б) за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а именно:
за совершение правонарушений, влекущих увольнение консультанта с гражданской службы в случаях:
непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
непредставление или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно; 
невыполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органа прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения по отношению к себе каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;
в случае осуществления предпринимательской деятельности лично или через доверенных лиц;
в случае участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
в случае вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
за несоблюдение общих принципов служебного поведения государственных служащих;
за несоблюдение иных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
Консультант несет уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации:
1) за незаконное участие в предпринимательской деятельности;
2) за получение взятки;
3) за дачу взятки;
4) за служебный подлог;
5) за превышение должностных полномочий;
6) за присвоение полномочий должностного лица;
7) за злоупотребление должностными полномочиями;
8) за иные преступления.
Консультант в случае исполнения им неправомерного поручения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Консультант в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края, несет административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Консультант за нарушение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края подлежит моральному осуждению на заседании комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта являются:

1) оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его годового отчета, аттестации, сдачи квалификационного экзамена (в установленных законодательством случаях) или иных показателей;

2) полнота и своевременность рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, подготовки проектов ответов на них;

3) отсутствие фактов разглашения персональных данных, ответственность за сохранность которых несет консультант;

4) отсутствие фактов утраты документов и материалов, поступивших консультанту на исполнение, хранение;

5) отсутствие фактов пропуска (срыва) сроков исполнения, которые установлены федеральным законом или нормативным правовым актом Камчатского края, настоящим должностным регламентом, непосредственным руководителем, вышестоящими руководителями по документам (поручениям);

6) отсутствие фактов пропуска без уважительной причины заседаний комиссий и иных коллегиальных органов, иных мероприятий, в которых консультанту было поручено принять участие;

7) качество выполненной работы (подготовка документов, материалов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа);

8) ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля со стороны руководства);

9) самостоятельность (способность выполнять задания без дополнительных указаний);

10) дисциплина (соблюдение служебного распорядка);

11) профессионализм: профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора и т.д.), способность четко организовывать и планировать работу, расставлять приоритеты, осознавать ответственность за последствия своих действий, принимаемых решений;

12) количество подготовленных служебных документов, информационно-аналитических записок, справок, отчетов и иных документов, связанных с исполнением должностных обязанностей;

13) количество и объем мероприятий, в подготовке и проведении которых принимал участие гражданский служащий;

14) интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);

15) наличие у консультанта поощрений за безупречную и эффективную службу.

С учетом должностных обязанностей могут быть указаны иные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта.
 

Для участия в конкурсе в Единую конкурсную комиссию по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Камчатского края в исполнительных органах Камчатского края и на включение в кадровый резерв исполнительных органов Камчатского края представляются документы:

Документы представляются в течение 21 календарного дня (если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день) со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в сети «Интернет» с 27.07.2022 по 16.08.2022 года (включительно) по адресу: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. им. В.И. Ленина, 1, каб. 526 по почте (заказным письмом) или в электронном виде с использованием указанной информационной системы (в порядке, установленном Правительством Российской Федерации), или лично в рабочие дни с понедельника по четверг с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, в пятницу с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

Документы, представленные не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительных причин, к рассмотрению не принимаются. Гражданину Российской Федерации (государственному гражданскому служащему Российской Федерации) может быть отказано в рассмотрении его кандидатуры в связи с несоответствием квалификационным требованиям, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации для поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации и ее прохождения.

Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы (победитель конкурса), - при поступлении на службу должен предоставить:

Кандидатам, допущенным ко второму этапу конкурса, не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа, направляются сообщения о дате, месте и времени его проведения. Соответствующие сведения также размещаются на официальном сайте в разделе «Итоги первого этапа конкурса».

Методы оценки кандидатов при проведении конкурса:

• тестирование;
• индивидуальное собеседование.

Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание и др.) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса сообщается в письменной форме в течение 7-дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте в разделе «Итоги второго этапа конкурса».

Телефон для справок: 8 (9098) 40-43-42.

Предполагаемая дата проведения конкурса: 15.09.2022.

По результатам проверки претендентов на соответствие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности государственной гражданской службы, а также проверки соблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения, к участию во втором этапе конкурса допущены:

1. Макарова Анна Александровна
2. Самойлик Александра Васильевна
3. Сотникова Галина Александровна

Тестирование состоится 07.09.2022 в 14:00 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина д.1, каб 526.

При тестировании используется единый перечень вопросов. Квалификационный тест (Перейти к тестированию) включает в себя перечень вопросов для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), правовыми знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе, законодательства о противодействии коррупции, законодательства о государственно-правовом статусе Камчатского края, знаниями основ информационно-коммуникационных технологий.

В тест включаются вопросы для оценки знаний и умений по профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы.

Индивидуальное собеседование состоится 07.09.2022 в 15:00 по адресу: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина д.1, конференц-зал.