2.1. Деятельность консультанта должна быть направлена на эффективное осуществление исполнительно-распорядительных и обеспечивающих функций по предоставлению Министерством государственной услуги «Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции», по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Камчатского края, контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Камчатского края, регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, по информационно-аналитическому наблюдению за состоянием рынка оптовой и розничной торговли нефтепродуктами и рынка розничной продажи табачной продукции, по формированию и ведению торгового реестра хозяйствующих субъектов в сфере общественного питания на территории Камчатского края.
2.2. Консультант, исходя из полномочий и функций, предусмотренных положением о Министерстве, об отделе, исполняет следующие должностные обязанности:
1) в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным приказом Министерства от 20.08.2015 № 488-п, исполняет функции (обязанности) должностного лица, ответственного за оказание Министерством государственной услуги «Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции» (далее – государственная услуга), в том числе:
а) принимает и регистрирует обращения юридических лиц, изъявивших желание осуществлять розничную продажу алкогольной продукции или имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее – заявители), о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, досрочного прекращения действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Камчатского края (далее – лицензия) и документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
б) проводит экспертизу документов, представленных заявителем для получения государственной услуги в Министерство, в краевое государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» (далее – МФЦ), проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах на наличие в них ошибок и (или) противоречий, соответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям, имеющимся в лицензионном деле заявителя;
в) готовит и после согласования начальником отдела передает для подписания Министру проекты приказов Министерства о проведении внеплановых проверок с целью определения соответствия заявителя лицензионным требованиям;
г) проводит в установленных случаях внеплановую документарную или выездную проверку (без согласования с органами прокуратуры) заявителя на предмет соответствия лицензионным требованиям;
д) уведомляет заявителя о проведении внеплановой выездной проверки путем направления (вручения и др.) ему копии приказа Министерства о проведении проверки;
е) оформляет, подписывает акты проверки и вручает их заявителю;
ж) готовит (оформляет) и, после согласования начальником отдела, передает для подписания Министру:
- проекты приказа Министерства о предоставлении государственной услуги;
- бланки лицензий;
- мотивированные отказы (письмо Министерства) с указанием причин отказа и ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
з) вносит сведения об оказанной государственной услуге в Реестр;
и) формирует лицензионное дело путем приобщения к нему заявления и прилагаемых к нему документов, актов проверки, заключений и других материалов проверки, приказов Министерства о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии, о прекращении действия лицензии, копии лицензий либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
к) вручает или направляет заявителю либо в МФЦ оформленные надлежащим образом документы: лицензию, либо мотивированный отказ в предоставлении (продлении, переоформлении) лицензии, либо копию приказа Министерства о досрочном прекращении лицензии;
л) оказывает консультативную помощь юридическим лицам по вопросам предоставления государственной услуги;
2) в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным приказом Министерства от 21.03.2013 № 120-п, выполняет государственную функцию по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Камчатского края (далее – проверки), в том числе:
а) вносит предложения в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Камчатского края;
б) по поручению начальника отдела подготавливает проекты приказов Министерства о проведении плановой или внеплановой проверки;
в) уведомляет перед началом проверки в установленные сроки юридическое лицо о проведении проверки посредством вручения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под роспись копии приказа Министерства о проведении проверки либо, посредством направления почтового отправления, факсимильной, электронной или иной связи, или иным доступным способом;
г) проводит проверку;
д) запрашивает от проверяемых юридических лиц документы, относящиеся к предмету проверки, представления результатов устранении нарушений по ранее выданного предписанию;
е) оформляет по результатам проведенных проверок акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений;
ж) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
з) составляет протоколы об административных правонарушениях, направляет их на рассмотрение начальнику отдела, или в случае его отсутствия лицу его замещающему, либо направляет в суд по подведомственности и подсудности.
3) в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным приказом Министерства от 18.09.2017 № 511-п, выполняет государственную функцию по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Камчатского края (далее – декларация), а именно:
а) проводит анализ информации, содержащейся на сайте Росалкогольрегулирования (https://service.fsrar.ru/), в части выявления фактов искажения информации, непредставления и (или) несвоевременного представления деклараций юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Камчатского края;
б) возбуждает дела об административном правонарушении и проведении административного расследования либо дела об административном правонарушении без проведения административного расследования;
в) направляет для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю определение о возбуждении административного дела или извещение о составлении протокола об административном правонарушении;
г) составляет протоколы об административных правонарушениях, направляет их на рассмотрение начальнику отдела, или в случае его отсутствия лицу его замещающему, либо направляет в суд по подведомственности и подсудности;
д) выдает предписания об устранении выявленных нарушений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
е) готовит проект решения о возможности представления корректирующих деклараций после установленного срока по форме, установленной административным регламентом;
ж) принимает решение о приостановлении действия лицензии, готовит проект приказа Министерства о приостановлении действия лицензии и материалы для обращения в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии;
4) в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным приказом Министерства от 10.06.2018 № 334-п, выполняет государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, а именно:
а) участвует в разработке ежегодного плана проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции (за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов) установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в пределах своих полномочий (далее – подконтрольные субъекты, обязательные требования);
б) по поручению начальника отдела готовит проекты приказов Министерства о проведении проверок подконтрольных субъектов;
в) проводит проверку на основании приказа Министерства в соответствии с ее назначением;
г) оформляет акт проверки подконтрольного субъекта;
д) вносит в журнал учета проверок сведений о проведенной проверке;
е) вручает или направляет акт проверки подконтрольному субъекту, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры в случае, если для проведения проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры;
ж) при выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет протоколы об административных правонарушениях;
з) направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;
и) проводит контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых подконтрольных субъектов при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
к) доказывает обоснованность своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
л) участвует в мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе по поручению начальника отдела:
- готовит перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов к размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет» на странице Министерства (далее – официальный сайт);
- подготавливает комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
- обобщает практику осуществления Министерством государственного контроля для размещения на официальном сайте, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
- готовит и выдает подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с подконтрольными субъектами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – органы местного самоуправления), из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства, либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если подконтрольный субъект ранее не привлекались к ответственности за нарушение обязательных требований;
5) соблюдает при проведении проверок установленные статьями 15-18 Федерального закона № 294-ФЗ ограничения и выполняет обязанности должностного лица Министерства;
6) подготавливает информацию, характеризующую региональный рынок розничной продажи алкогольной продукции, для разработки государственных программ, концепции й, комплексов мер или планов мероприятий, направленных на снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукции и профилактики алкоголизма;
7) участвует в разработке проектов региональных концепций, стратегий в области внутренней торговли Камчатского края по направлениям:
- развитие потребительской кооперации в Камчатском крае;
- состояние на рынке оптовой и розничной торговли нефтепродуктами;
- региональные рынки розничных продаж табачной продукции;
8) проводит сбор, систематизацию информации, необходимой для формирования в установленном порядке и сроки отчетных материалов:
- формы федерального статистического наблюдения 1-лицензирование «Сведения об осуществлении лицензирования», утвержденную приказом Росстата от 30.03.2012 № 103 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения за осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности»;
- формы федерального статистического наблюдения № 1-ГМУ «Сведения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг», утвержденную приказом Росстата от 17.12.2018 № 744 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг»;
- формы федерального статистического наблюдения № 2-ГМУ «Сведения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг», утвержденную приказом Росстата от 17.12.2018 № 744 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг»;
- информации о лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции, выданных юридическим лицам, действие которых прекращено;
- информации о реализации плана инвестиционного развития Камчатского края в части достижение целевых показателей торговли;
- информации о финансово-хозяйственной деятельности системообразующих организаций, осуществляющих торговую деятельность на территории Камчатского края;
9) выполняет работу по формированию и ведению реестра хозяйствующих субъектов в сфере общественного питания, осуществляющих продажу нефтепродуктами на территории Камчатского края в соответствии с порядком, установленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
10) реализует полномочия по обеспечению готовности участников оборота товаров, подлежащих реализующих обязательной маркировке, средствами идентификации и подключению к электронному документообороту:
а) готовит аналитические материалы и информацию о ходе введения маркировки товаров в Камчатском крае;
б) ведет работу по выявлению хозяйствующих субъектов, осуществляющих оборот продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, не зарегистрированных в национальной системе маркировки и прослеживания продукции;
в) проводит работу по подключению хозяйствующих субъектов, осуществляющих оборот продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, к единой информационной системы прослеживаемости продовольственных и непродовольственных товаров на всех этапах;
11) осуществляет сбор и анализ сведений, поступивших от органов местного самоуправления по вопросам развития сферы общественного питания в муниципальных образованиях для подготовки предложений к прогнозу социально-экономического развития Камчатского края по вопросам развития рынков оптовой и розничной торговли нефтепродуктами, розничных продаж табачной продукции;
12) проводит работу по информационно-аналитическому наблюдению за состоянием рынка табачных изделий и осуществлением торговой деятельности данной продукцией в Камчатском крае;
13) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Камчатского края в части развития торговли табачной продукцией и нефтепродуктами и услуг общественного питания, в том числе:
а) разрабатывает прогнозные показатели оборота розничной торговли и оборота общественного питания на текущий год и на краткосрочный период;
б) подготавливает информацию об итогах и основных проблемах развития рынков табачной продукции и нефтепродуктами Камчатского края за отчетный год;
в) готовит предложения с обоснованием к прогнозу в части развития торговли и услуг общественного питания и улучшения ситуации в отрасли и, после согласования начальником отдела, направляет ее в отдел экономического анализа и стратегического планирования Министерства;
14) по поручению начальника отдела направляет в адреса предприятий агропромышленного комплекса Камчатского края информацию о проведении краевых, всероссийских и международных выставок-ярмарок, конкурсов, совещаний, семинаров, конференций, форумов;
15) в пределах должностных обязанностей, установленных пунктами 1-14 настоящей части, по поручению начальника отдела, Министра, либо должностных лиц, исполняющих их обязанности:
а) осуществляет подготовку (разработку) проектов:
- приказов Министерства по вопросам государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции, торговой деятельности в Камчатском крае;
- заключений на проекты федеральных законов в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, внутренней торговли, вопросов организации работы различных форма торговли;
- запросов и ответов на запросы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, государственных органов Камчатского края, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- ответов на обращения граждан;
- служебных документов с последующим представлением их для согласования (визирования), подписания в установленном порядке начальнику отдела;
б) принимает участие в:
- разработке (подготовке) проектов законов Камчатского края, постановлений Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края по вопросам государственного регулирования внутренней торговой деятельности в части торговли нефтепродуктами, розничных продаж табачной продукции, оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- разработке административных регламентов Министерства по предоставлению государственных услуг и осуществлению государственных функций, относящихся к деятельности отдела;
в) готовит материалы к коллегии Министерства, совещаниям, заседаниям, иным мероприятиям и (или) принимает в них участие, в том числе ведет переговоры, оформляет принятые решения в пределах своих полномочий;
16) исполняет обязанности секретаря рабочей группы по организации краевой универсальной ярмарки выходного дня;
17) выезжает по согласованию с начальником отдела в служебные командировки по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с приказом Министерства по поручению Министра;
18) отчитывается перед начальником отдела о результатах собственной служебной деятельности, в том числе в сроки, установленные для проведения аттестации, представляет начальнику отдела отчет о своей профессиональной служебной деятельности;
19) выполняет, за исключением неправомерных, иные поручения начальника отдела, Министра данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а в их отсутствие - лиц, исполняющих их обязанности, в сроки, установленные поручениями соответствующих должностных лиц;
20) соблюдает правовые акты и распорядительные документы, касающиеся ведения делопроизводства (в том числе ведения номенклатуры дел), в том числе надлежащим образом учитывает и хранит полученные на исполнение служебные документы и материалы, своевременно передаёт их ответственному должностному лицу, в том числе при уходе в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, убытии в служебную командировку, предполагаемой временной нетрудоспособности или освобождении от замещаемой должности гражданской службы;
21) принимает при обработке персональных данных необходимые меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
3.1. Консультант, исходя из должностных обязанностей, имеет право:
1) при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Камчатского края:
а) направлять запросы в федеральные органы государственной власти, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, государственные органы Камчатского края, органы местного самоуправления с целью получения информации, необходимой для проведения проверки юридического лица;
б) запрашивать у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
в) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа Министерства о назначении выездной проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции территории, строения, сооружения, помещения, оборудование;
г) вручать юридическим лицам акты проверок;
д) составлять протоколы и направлять дела на рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований законодательства, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований законодательства;
е) вручать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
ж) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
2) при осуществлении государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Камчатского края:
а) направлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - декларанты) требования об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства и условий, предусмотренных лицензиями розничной продажи алкогольной продукции и лицензиями розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – обязательные требования);
б) составлять протоколы и направлять дела на рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований законодательства, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований законодательства;
в) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований законодательства;
г) готовить проект приказа Министерства на приостановление действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
д) направлять в суд материалы для решения вопроса об аннулировании действия лицензии на территории Камчатского края;
3) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований:
а) запрашивать у подконтрольных субъектов на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых подконтрольными субъектами при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств (технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения), готовой продукции, а так-же проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать подконтрольным субъектам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;
д) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;
е) проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых подконтрольных субъектов при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
4) готовить в пределах своих полномочий проекты служебных документов, представляя их на согласование либо подписание Министру, начальнику отдела;
5) участвовать в совещаниях, проводимых Министром, начальником отдела;
6) запрашивать и получать лично или по поручению Министра, начальником отдела от исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления, юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения должностных задач;
7) вносить предложения начальнику отдела, Министру по вопросам своей компетенции и получать информацию о результатах их рассмотрения;
8) обращаться к начальнику отдела с предложениями по совершенствованию деятельности отдела и Министерства;
9) получать нормативные правовые акты и иные служебные документы, необходимые для осуществления должностных обязанностей и развития профессионального уровня;
10) использовать официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости», официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» (функционирующие в локальной сети исполнительных органов государственной власти Камчатского края), региональные информационные системы Камчатского края, иные ресурсы сети «Интернет» по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также экономическим, правовым и общественно-политическим вопросам с целью выполнения профессиональной служебной деятельности.
3.2. Консультант имеет права, установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, в том числе, право на:
- обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
- ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края и служебным контрактом;
- ознакомление с отзывами о своей профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений, других документов и материалов;
- защиту сведений о себе;
- должностной рост на конкурсной основе;
- профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края;
- членство в профессиональном союзе;
- рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
- проведение по его заявлению служебной проверки;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе обжалования в суд их нарушения, при прохождении государственной гражданской службы;
- выполнение иной оплачиваемой работы, если это не повлечет конфликт интересов, при условии предварительного уведомления Министра;
- получение основных и дополнительных гарантий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
3.3. Ответственность:
- консультант может привлекаться к дисциплинарной ответственности на основании приказа Министерства с учетом мнения непосредственного руководителя в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами:
- за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а именно:
- за нарушение служебной дисциплины (служебного распорядка Министерства);
- за действие или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан;
- за систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
- за несвоевременное выполнение заданий, поручений, приказов, распоряжений и указаний (за исключением незаконных) вышестоящих (в порядке подчиненности) руководителей;
- за использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества, а также передачу их другим лицам;
- за разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера (ограниченного доступа), или служебной информации, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- за допущение публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения Правительства Камчатского края, Министерства, если это не входит в его должностные обязанности;
- за использование должностных полномочий в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публичное выражение своего отношения к указанным объединениям и организациям, если это не входит в должностные обязанности консультанта отдела;
- за прекращение исполнения должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине консультанта отдела возложенных на него иных служебных обязанностей;
- за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а именно:
- за совершение правонарушений, влекущих увольнение консультанта отдела с гражданской службы, в случаях:
- непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
- непредставление или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно;
- невыполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органа прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения по отношению к себе каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;
- за несоблюдение общих принципов служебного поведения гражданских служащих;
- в случае осуществления предпринимательской деятельности лично или через доверенных лиц;
- в случае участия в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (за исключением случаев: участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном нормативным правовым актом Министерства; участия на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами Камчатского края, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное; вхождения на безвозмездной основе в состав коллегиального органа коммерческой или некоммерческой организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Российской Федерации или Камчатского края в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Российская Федерация или Камчатский край, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами Камчатского края, определяющими порядок осуществления от имени Российской Федерации или Камчатского края полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в федеральной собственности или собственности Камчатского края акциями (долями в уставном капитале); в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами);
- в случае вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- за несоблюдение иных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
- консультант несет уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации:
- за незаконное участие в предпринимательской деятельности;
- за получение взятки;
- за дачу взятки;
- за служебный подлог;
- за превышение должностных полномочий;
- за присвоение полномочий должностного лица;
- за злоупотребление должностными полномочиями;
- в иных случаях, предусмотренных уголовным законодательством;
- консультант в случае исполнения им неправомерного поручения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
- консультант в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края, несет административную ответственность за совершение административного правонарушения;
- консультант за нарушение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, утвержденного распоряжением Правительства Камчатского края от 10.03.2009 № 94-РП, подлежит моральному осуждению на заседании комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
4.1 Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:
Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта являются:
- полнота и своевременность рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, подготовки проектов ответов на них;
- отсутствие в аналитических и иных материалах, подготовленных консультантом, устаревшей, непроверенной или искаженной информации;
- отсутствие фактов утраты документов и материалов, поступивших консультанту на исполнение или хранение;
- отсутствие фактов пропуска (срыва) сроков исполнения по документам (поручениям), которые установлены федеральным законом или нормативным правовым актом Камчатского края, настоящим должностным регламентом, непосредственным руководителем, Министром;
- качество выполненной работы (подготовка документов, материалов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа);
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля со стороны руководства);
- самостоятельность (способность выполнять задания без дополнительных указаний);
- дисциплина (соблюдение служебного распорядка);
- профессионализм: профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора и т.д.), способность четко организовывать и планировать работу, расставлять приоритеты, осознавать ответственность за последствия своих действий, принимаемых решений;
- количество подготовленных служебных документов, информационно-аналитических записок, справок, отчетов и иных документов, связанных с исполнением должностных обязанностей;
- количество и объем мероприятий, в подготовке и проведении которых принимал участие гражданский служащий;
- интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
- наличие у консультанта поощрений за безупречную и эффективную службу;
- оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств консультанта по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его годового отчета, аттестации, сдачи квалификационного экзамена (в установленных законодательством случаях) или иных показателей.
4.2. С учетом должностных обязанностей могут быть указаны иные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.