Деятельность консультанта должна быть направлена на эффективное осуществление исполнительно-распорядительных функций по реализации Агентством на территории Камчатского края мер активной политики занятости населения, осуществлению контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных, обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Консультант, исходя из полномочий и функций, предусмотренных положением об Агентстве, об отделе активной политики занятости Агентства (далее – отдел), исполняет следующие должностные обязанности:
1) участвует в организации деятельности краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения в Камчатском крае (далее – центры занятости) по оказанию гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация проведения оплачиваемых общественных работ; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, а также проведению мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан, ищущих работу:
а) разрабатывает и актуализирует административные регламенты предоставления государственных услуг, указанных в пункте 1 настоящей части;
б) размещает на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края» информацию о предоставлении центрами занятости государственных услуг, указанных в настоящей части;
в) проводит сбор и анализ информации о спросе и предложении рабочей силы на региональном рынке труда;
г) проводит сбор и анализ информации структуры заявленной работодателями потребности в работниках;
д) разрабатывает проект приказа Агентства, устанавливающего порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
2) анализирует показатели деятельности центров занятости в части выполнения целевых прогнозных показателей государственной программы Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края» (далее – государственная программа) по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей части;
3) оказывает консультативную и методическую помощь центрам занятости по вопросам оказания ими государственных услуг и проведения мероприятий по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей части:
а) изучает, обобщает и доводит до центров занятости информацию о передовом опыте (лучших практиках) других субъектов Российской Федерации по трудоустройству граждан, ищущих работу, содействию самозанятости граждан, реализуемых мерах финансовой поддержки граждан – участников мероприятий государственных программ в сфере занятости населения;
б) участвует в организации и проведении Агентством стажировок, семинаров для работников центров занятости;
в) разрабатывает методические документы Агентства (рекомендации, инструкции);
г) готовит аналитические материалы по вопросам реализации государственных программ Камчатского края, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;
4) выполняет функции контроля за деятельностью центров занятости по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей части, в том числе:
а) готовит проекты планов, приказов Агентства о проведении проверок центров занятости;
б) проводит проверки центров занятости;
в) составляет акты проверок и отчеты по результатам проверок, готовит предложения по принятию мер, о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) анализирует причины допущенных центрами занятости нарушений законодательства Российской Федерации и Камчатского края в сфере занятости населения, выявленных в ходе проверок, и формирует предложения (рекомендации) по устранению выявленных нарушений, совершенствованию работы центров занятости;
5) в пределах должностных обязанностей, установленных пунктами 1 – 4 настоящей части по поручению начальника отдела, руководителя Агентства, либо должностных лиц, исполняющих их обязанности:
а) готовит в установленном порядке проекты служебных документов с последующим представлением их для согласования, подписания или визирования в установленном порядке начальнику отдела;
б) формирует и представляет в установленные сроки формы статистической и ведомственной отчетности о деятельности Агентства, центров занятости;
в) участвует в подготовке отчета об исполнении полномочий исполнительных органов государственной власти Камчатского края в области содействия занятости населения и переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
г) готовит материалы к совещаниям, заседаниям, иным мероприятиям, проводимым Агентством и иными исполнительными органами государственной власти Камчатского края;
д) участвует в подготовке информационно-аналитических материалов для заседаний Правительства Камчатского края, по запросам исполнительных органов государственной власти Камчатского края, Правительства Российской Федерации, Аппарата Президента Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;
е) осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, приказов Агентства;
ж) готовит заключения (в форме предложений и замечаний) на проекты федеральных законов, законов Камчатского края и иных нормативных правовых актов по вопросам содействия занятости населения;
з) готовит проекты запросов, ответов на запросы федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, государственных органов Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, юридических и физических лиц о социально-экономическом положении отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы в Камчатском крае;
и) готовит проекты ответов на обращения граждан;
к) осуществляет подготовку информационных материалов о положении на рынке труда Камчатского края, в том числе для опубликования на официальном сайте и в иных средствах массовой информации;
6) выезжает по поручению руководителя Агентства на основании приказа Агентства в служебные командировки с целью оказания практической и методической помощи центрам занятости, проведения проверок деятельности центров занятости;
7) отчитывается перед начальником отдела о результатах собственной служебной деятельности, в том числе в сроки, установленные для проведения аттестации, представляет начальнику отдела отчет о своей профессиональной служебной деятельности;
8) выполняет, за исключением неправомерных, иные поручения начальника отдела, руководителя Агентства, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а в их отсутствие – лиц, исполняющих их обязанности, в сроки, установленные поручениями соответствующих должностных лиц;
9) соблюдает правовые акты и распорядительные документы, касающиеся ведения делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывает и хранит полученные на исполнение служебные документы и материалы, своевременно передаёт их ответственному должностному лицу, в том числе при уходе в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, предполагаемой временной нетрудоспособности или освобождении от замещаемой должности гражданской службы;
10) принимает при обработке персональных данных необходимые меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Консультант, исходя из должностных обязанностей, имеет право:
1) готовить в пределах своих полномочий проекты служебных документов, представляя их на согласование либо подписание начальнику отдела, руководителю Агентства;
2) участвовать в совещаниях, проводимых начальником отдела, руководителем Агентства;
3) запрашивать и получать лично или по поручению начальника отдела, руководителя Агентства от исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения должностных задач;
4) подписывать протоколы коллегиальных органов, вносить предложения начальнику отдела, руководителю Агентства по вопросам своей компетенции и получать информацию о результатах их рассмотрения;
5) обращаться к начальнику отдела, руководителю Агентства с предложениями по совершенствованию деятельности Агентства;
6) получать нормативные правовые акты и иные служебные документы, необходимые для осуществления должностных обязанностей и развития профессионального уровня;
7) использовать официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости», официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» (функционирующие в локальной сети исполнительных органов государственной власти Камчатского края), региональные информационные системы Камчатского края, иные ресурсы сети «Интернет» по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, а также экономическим, правовым и общественно-политическим вопросам с целью выполнения профессиональной служебной деятельности.
Консультант имеет права, установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, в том числе, право на:
1) обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края и служебным контрактом;
5) ознакомление с отзывами о своей профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений, других документов и материалов;
6) защиту сведений о себе;
7) должностной рост на конкурсной основе;
8) профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края;
9) членство в профессиональном союзе;
10) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
11) проведение по его заявлению служебной проверки;
12) защиту своих прав и законных интересов, в том числе обжалования в суд их нарушения, при прохождении государственной гражданской службы;
13) выполнение иной оплачиваемой работы, если это не повлечет конфликт интересов, при условии предварительного уведомления руководителя Агентства;
14) получение основных и дополнительных гарантий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
Ответственность:
1) консультант может привлекаться к дисциплинарной ответственности на основании приказа Агентства с учетом мнения начальника отдела в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами:
а) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а именно:
за нарушение служебной дисциплины (служебного распорядка Агентства);
за исполнение неправомерного поручения;
за действия или бездействие, влекущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
за несвоевременное выполнение заданий, поручений, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих (в порядке подчиненности) руководителей, за исключением незаконных;
за использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества, а также передачу их другим лицам;
за разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера (ограниченного доступа), или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
за допущение публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения Правительства Камчатского края, Агентства, если это не входит в его должностные обязанности;
за использование должностных полномочий в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публичное выражение своего отношения к указанным объединениям и организациям, если это не входит в должностные обязанности консультанта;
за прекращение исполнения должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине консультанта возложенных на него иных служебных обязанностей;
б) за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а именно:
за совершение правонарушений, влекущих увольнение консультанта с гражданской службы в случаях:
непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
непредставление или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно;
невыполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органа прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения по отношению к себе каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;
нарушение им, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
за несоблюдение общих принципов служебного поведения государственных служащих;
в случае осуществления предпринимательской деятельности лично или через доверенных лиц, а также за участие в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом Агентства), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени Агентства;
в случае вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
за несоблюдение иных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
2) консультант несет уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации:
за незаконное участие в предпринимательской деятельности;
за получение взятки;
за дачу взятки;
за служебный подлог;
за превышение должностных полномочий;
за присвоение полномочий должностного лица;
за злоупотребление должностными полномочиями;
за иные виды преступлений;
3) консультант в случае исполнения им неправомерного поручения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) консультант в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края, несет административную ответственность за совершение административного правонарушения;
5) консультант несет ответственность за нарушение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, утвержденного распоряжением Правительства Камчатского края от 10.03.2009 № 94-РП, подлежит моральному осуждению на заседании комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего являются:
1) добросовестное исполнение должностных обязанностей, отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
2) профессионализм: профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора и т.д.), способность четко организовывать и планировать работу, расставлять приоритеты, осознавать ответственность за последствия своих действий, принимаемых решений;
3) своевременное выполнение поручений;
4) полнота и своевременность рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, подготовки проектов ответов на них;
5) качество выполненной работы (подготовка документов, материалов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа);
6) количество подготовленных служебных документов, информационно-аналитических записок, справок, отчетов и иных документов, связанных с исполнением должностных обязанностей;
7) количество и объем мероприятий, в подготовке и проведении которых принимал участие гражданский служащий;
8) интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
9) отсутствие фактов не опубликования или несвоевременного опубликования приказов органа исполнительной власти, возникших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей;
10) оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его годового отчета, аттестации, сдачи квалификационного экзамена (в установленных законодательством случаях) или иных показателей;
11) наличие у гражданского служащего поощрений за безупречную и эффективную службу;
12) самостоятельность (способность выполнять задания без дополнительных указаний);
13) дисциплина (соблюдение служебного распорядка);
14) отсутствие дисциплинарных взысканий.
