1. Деятельность начальника отдела должна быть направлена на осуществление исполнительно-распорядительных функций, обязанностей по оказанию государственных услуг, осуществлению контрольно-надзорной деятельности в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения на территории Камчатского края.
2. Начальник отдела, исходя из полномочий и функций, предусмотренных положением о Службе, положением об отделе, исполняет следующие должностные обязанности:
1) осуществляет руководство отделом, в том числе:
а) планирует текущую и перспективную деятельность отдела;
б) распределяет служебные материалы, поручения, задания и документы для исполнения между работниками отдела с учетом утвержденных регламентов;
в) определяет порядок взаимозаменяемости работников отдела по направлению деятельности;
г) проводит совещания с работниками отдела;
д) контролирует в пределах своей компетенции исполнение работниками отдела их должностных обязанностей, в том числе исполнение служебных документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка Службы и правил техники безопасности и противопожарной безопасности в служебных помещениях, в которых размещается отдел;
е) подготавливает проект положения об отделе и проекты должностных регламентов гражданских служащих отдела, принимает участие в их своевременной актуализации;
ж) анализирует деятельность отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы;
з) участвует в проведении оценки эффективности и результативности работы, проводимой гражданскими служащими отдела при проведении аттестации, сдачи квалификационного экзамена;
и) готовит представления (ходатайства) о присвоении классных чинов, о зачете периодов замещения отдельных должностей в стаж гражданской службы гражданским служащим отдела;
к) составляет письменные заключения о прохождении испытания гражданскими служащими отдела и передает их руководителю Службы для принятия в установленном порядке решения о признании гражданских служащих выдержавшими, либо не выдержавшими испытание;
л) подготавливает предложения руководителю Службы о поощрении работников отдела;
м) ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении гражданских служащих отдела, применении к ним и снятия с них дисциплинарных взысканий;
н) обеспечивает взаимодействие отдела с другими структурными подразделениями Службы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
2) осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан работниками отдела;
3) координирует и контролирует работу отдела по выполнению следующих полномочий (функций) Службы:
а) установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;
б) установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
в) установление тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
г) утверждение тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
д) установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
е) установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
ж) установление платы за подключение к системе теплоснабжения;
з) утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов в Камчатском крае;
и) утверждение в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;
к) представление в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения по предельным минимальным и (или) максимальным уровням тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии и предложения по предельным минимальным и (или) максимальным уровням тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям;
л) согласование значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
4) в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным приказом Службы от 05.12.2016 № 6-ОД, исполняет функции должностного лица, ответственного за оказание Службой государственной услуги по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в том числе:
а) рассматривает заявления от организаций (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, передачу тепловой энергии, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (далее - заявители) с приложением проекта инвестиционной программы;
б) проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в заявлении и соответствие проекта инвестиционной программы Правилам согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410, доступность тарифов регулируемой организации для потребителей, превышение суммы расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы;
в) направляет инвестиционную программу на согласование органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, на территории которых планируется реализация заявителем мероприятий инвестиционной программы в сфере теплоснабжения;
г) рассматривает инвестиционную программу, по результатам рассмотрения готовит и передает для подписания руководителю Службы проекты:
постановления Службы об утверждении инвестиционной программы (внесение изменений в инвестиционную программу);
письма об отказе в утверждении инвестиционной программы с указанием причин отказа и рекомендаций по доработке инвестиционной программы;
д) размещает проект постановления Службы об утверждении инвестиционной программы, либо внесении изменений в инвестиционную программу на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) для проведения антикоррупционной экспертизы;
е) направляет в адрес заявителей постановления Службы об утверждении инвестиционной программы (внесение изменений в инвестиционную программу), письма об отказе в утверждении инвестиционной программы;
5) в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным приказом Службы от 18.10.2013 № 248-ОД, исполняет функции должностного лица, ответственного за оказание Службой государственной услуги по установлению тарифов в сфере теплоснабжения в Камчатском крае, в том числе:
а) рассматривает заявление от организаций (независимо от организационно-правовой формы собственности) или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (далее – теплоснабжающие организации) и прилагаемые к нему документы;
б) проверяет на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги документы, представленные теплоснабжающей организацией: заявление об установлении тарифов в сфере теплоснабжения с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения; копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов, используемых для осуществления регулируемой деятельности; копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий расчетный период регулирования и на последнюю отчетную дату; расчет полезного отпуска тепловой энергии, теплоносителя с дифференциацией по видам с обоснованием размера расхода тепловой энергии, теплоносителя, горячей воды; данные о структуре и ценах, стоимости доставки топлива за предшествующий расчетный период регулирования и на последнюю отчетную дату; расчет расходов и необходимой валовой выручки с приложением экономического обоснования исходных данных, разработанного в соответствии Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 706-э; расчет цен (тарифов); копия утвержденной инвестиционной программы; расчет выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий расчетный период регулирования доходов; копии документов, подтверждающих проведение заявителем торгов; копии договоров об осуществлении регулируемой деятельности;
в) проверяет обоснованность расчетов (экспертиза), содержащихся в представленных теплоснабжающей организацией документах;
г) готовит и передает для подписания руководителю Службы проекты:
приказа Службы об открытии дела об установлении тарифов в сфере теплоснабжения (на тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду);
извещения о принятии представленных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела;
извещения о дате, времени и месте проведения заседания Правления Службы, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов в сфере теплоснабжения;
постановления Службы об установлении тарифов в сфере теплоснабжения;
д) направляет теплоснабжающей организации извещения: о принятии представленных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела; о дате, времени и месте проведения заседания Правления Службы, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов в сфере теплоснабжения;
е) размещает проект постановления Службы об установлении тарифов в сфере теплоснабжения на официальном сайте для проведения антикоррупционной экспертизы;
ж) направляет теплоснабжающей организации постановление Службы об установлении тарифов в сфере теплоснабжения;
6) в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным приказом Службы от 16.07.2012 № 92-ОД, исполняет функции должностного лица, ответственного за оказание Службой государственной услуги по установлению требований к программам в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, тарифы на товары и услуги которых устанавливает Служба, в том числе:
а) рассматривает поступающие в Службу предложения (заявления с прилагаемыми обосновывающими материалами) об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности от юридических лиц (организаций), осуществляющих регулируемые виды деятельности, тарифы на товары и услуги которых устанавливает Служба (далее – организации-заявители);
б) проводит анализ предложений организации-заявителя в части: целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается организацией-заявителем при реализации программы; перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых организацией-заявителем будет способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение; показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности; ежегодных отчетов организации-заявителя о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, утвержденной Службой; прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) организации-заявителя в результате учета в программе установленных требований;
в) проверяет обоснованность расчетов (экспертиза), содержащихся в представленных организацией-заявителем документах;
г) запрашивает в письменной форме у организации-заявителя дополнительные материалы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;
д) готовит и передает для подписания руководителю Службы проект постановления Службы об установлении требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
е) направляет постановление Службы об установлении требований к программе в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности организации-заявителю;
7) выполняет контрольно-надзорные мероприятия с соблюдением требований административного регламента исполнения Службой государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного приказом Службы от 03.12.2013 № 390-ОД (далее – административный регламент):
а) на основании приказов Службы о проведении плановой (внеплановой), документарной (выездной) проверки в порядке и сроки, установленными административным регламентом проводит проверки соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по передаче тепловой энергии, в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, за выполнением инвестиционных программ, а также соблюдение стандартов раскрытия информации;
б) уведомляет перед началом проверки в установленные сроки юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством вручения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуального предпринимателя под роспись копии приказа Службы о проведении проверки либо, в случае проведения внеплановой проверки, посредством направления почтового отправления, факсимильной, электронной или иной связи, или иным доступным способом;
в) запрашивает от проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы, относящиеся к предмету проверки, представления результатов об устранении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений в области регулирования тарифов на тепловую энергию;
г) оформляет по установленной административным регламентом форме документы по результатам проведенных проверок (акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений);
д) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) соблюдает при проведении проверок установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ограничения и выполняет обязанности должностного лица Службы;
9) в пределах должностных обязанностей, установленных пунктами 2-8 настоящей части, по поручению руководителя Службы, заместителя руководителя Службы:
- проекты запросов (ответов на запросы) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, контрольно-надзорных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проекты ответов на обращения граждан;
- материалы к совещаниям, заседаниям, иным мероприятиям Службы;
- аналитические материалы;
- материалы для рассмотрения в ФАС России разногласий, возникающих между Службой и организациями, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения на территории Камчатского края;
б) принимает участие в:
- подготовке материалов к судебным процессам по вопросам установления тарифов в сфере теплоснабжения в Камчатском крае;
- совещаниях, проводимых руководителем Службы, заместителем руководителя Службы;
- подготовке требований к программам энергосбережения теплоснабжающих организаций в Камчатском крае;
- разработке административных регламентов Службы по предоставлению государственных услуг, относящихся к деятельности отдела;
- работе коллегиальных органов, в мероприятиях Службы по вопросам, относящихся к деятельности отдела;
10) по поручению руководителя Службы, заместителя руководителя Службы представляет в соответствии с доверенностью интересы Службы в судебных органах, органах государственной власти Камчатского края, органах местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и в организациях по вопросам, относящимся к должностным обязанностям;
11) выезжает по поручению руководителя Службы и согласованию с заместителем руководителя Службы на основании приказа Службы в служебные командировки по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей;
12) отчитывается перед руководителем Службы, заместителем руководителя о результатах собственной служебной деятельности, в том числе в сроки, установленные для проведения аттестации, представляет руководителю Службы отчет о своей профессиональной служебной деятельности;
13) выполняет, за исключением неправомерных, поручения руководителя Службы, заместителя руководителя Службы данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а в их отсутствие - лиц, исполняющих их обязанности, в сроки, установленные поручениями соответствующих должностных лиц;
14) при обработке персональных данных принимает необходимые меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;
15) соблюдает правовые акты и распорядительные документы, касающиеся ведения делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывает и хранит полученные на исполнение служебные документы и материалы, своевременно передает их ответственному должностному лицу, в том числе при уходе в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, убытии в служебную командировку, предполагаемой временной нетрудоспособности или освобождении от замещаемой должности гражданской службы;
16) организует формирование архивных документов, образующихся в процессе деятельности отдела, в соответствии с утвержденной номенклатурой и передачу в установленные сроки на архивное хранение.
