Референт в Отдел программ, мониторинга и анализа туристической деятельности

е) профессионально-функциональными умениями: предоставления информации из реестров, баз данных, выдачи справок, выписок, документов, разъяснений и сведений; рассмотрения запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб; проведения экспертизы; проведения консультаций; подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций, документов аналитического, делового и справочно-информационного характера; собирать, обобщать, анализировать и оценивать информацию о состоянии федерального и краевого законодательства для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов; оформления служебных документов, протоколов заседаний коллегиальных органов, проведения правовой экспертизы правовых актов, оформления аналитических записок, также документов, необходимых для представления в судебных органах интересов юридического лица; выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования; разрабатывать, рассматривать и согласовывать проекты нормативных правовых актов и других документов; готовить официальные отзывы на проекты нормативных правовых актов; готовить методические рекомендации, разъяснения; готовить аналитические, информационные и другие материалы; умениями по организации и проведению мониторинга применения законодательства; умениями подготовки исковых заявлений, мотивированных заключений (отзывов) для участия в судебных заседаниях; ведения исковой и претензионной работы; разработки нормативных правовых (правовых) актов, проведения антикоррупционных экспертиз; планировать и контролировать осуществление закупок; организации и проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов/запроса котировок/запроса предложений/закрытыми способами (осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя; контролировать исполнение государственных контрактов; составлять, заключения, изменения и расторжения контрактов; проводить аудит закупок; подготавливать планы закупок; разрабатывать технические задания, извещения и документацию об осуществлении закупок; осуществлять контроль в сфере закупок; подготавливать обоснование закупок; организовывать реализацию мероприятий по общественному обсуждению закупок; определять начальную (максимальную) цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); применять антидемпинговые меры при проведении закупок.

Деятельность референта должна быть направлена на эффективное осуществление Министерством функций по нормативно-правовому регулированию, реализации региональной политики в сфере туризма Камчатского края, а также по правовому сопровождению (обеспечению) деятельности Министерства, по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Камчатского края по направлениям деятельности Министерства.

Референт, исходя из полномочий и функций, предусмотренных положениями о Министерстве, об отделе программ, мониторинга и анализа туристической деятельности Министерства (далее – отдел), исполняет следующие должностные обязанности:

1. участвует в разработке стратегий, концепций, государственных программ в сфере развития туризма в Камчатском крае в части:

а) сбора, обработки и анализа данных, характеризующих состояние и динамику развития туристской отрасли Камчатского края;

б) разработки предложений по развитию туризма в Камчатском крае;

в) подготовки предложений по включению в государственную программу Камчатского края в сфере развития внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае новых мероприятий, идей и технологий, с учетом этнографических, региональных, социально-экономических, демографических особенностей Камчатского края, позволяющих обеспечить устойчивое развитие туризма в регионе;

г) подготовки аналитических материалов для разработки прогноза социально- экономического развития Камчатского края по разделу «Туризм» на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

2. участвует в организации и проведении Министерством научных, научно- практических конференций, семинаров, форумов, в подготовке международных и региональных туристских выставочных и презентационных мероприятий, в реализации иных мероприятий по продвижению камчатского туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках (далее – мероприятия), в том числе по поручению начальника отдела:

а) готовит информацию о проведении мероприятия для размещения на официальном сайте исполнительных органов Камчатского края в сети «Интернет» на странице Министерства (далее – официальный сайт);

б) готовит информацию по приоритетным направлениям для разработки тем и идей мероприятий;

в) осуществляет предварительный сметный расчет бюджета мероприятия для подготовки финансового обоснования для его проведения;

г) ведет контроль выполнения поставщиками (исполнителями) работ в рамках реализации мероприятия;

д) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освящения мероприятия;

3. участвует в подготовке и проведении мероприятий, направленных на развитие социального туризма в Камчатском крае:

а) разрабатывает проекты постановлений Правительства Камчатского края о порядке предоставления из краевого бюджета субсидий юридическим лицам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием услуг в сфере социального туризма на территории Камчатского края;

б) готовит необходимые документы для рассмотрения их на заседании комиссии по рассмотрению заявлений субъектов туристской деятельности на получение субсидий в сфере социального туризма;

в) информирует туроператоров о начале приема документов на получение субсидии в сфере социального туризма на территории Камчатского края;

г) готовит проекты соглашений между Министерством и субъектами туристской деятельности в сфере социального туризма на территории Камчатского края;

д) ведет контроль выполнения субъектами туристской деятельности условий соглашения в рамках реализации мероприятий в сфере социального туризма на территории Камчатского края;

4. по поручению начальника отдела подготавливает проекты постановлений Правительства Камчатского края, распоряжений Губернатора и Правительства Камчатского края, приказов Министерства по вопросам обеспечения безопасности в туризме в Камчатском крае;
5. ведет в электронном виде реестры:

а) объектов научно-познавательного туризма Камчатского края; б) объектов промышленного туризма Камчатского края;

в) объектов экологического туризма Камчатского края;

г) объектов лечебно-оздоровительного туризма Камчатского края.

6. участвует в планировании бюджетных ассигнований на реализацию финансово- хозяйственной деятельности Министерства по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации бюджетов;
7. организует мероприятия, направленные на повышение квалификации работников туристской отрасли Камчатского края, в том числе по поручению начальника отдела:

а) собирает и анализирует информацию о состоянии и потребности в развитии системы подготовки кадров для туристской отрасли Камчатского края;

б) проводит работу по организации курсов профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов в сфере туризма по направлениям информационного обслуживания туристов, повышения качества и безопасности туристских услуг;

8. участвует в реализации на территории Камчатского края мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, в том числе готовит материалы, отчеты, связанные с противодействием терроризму и экстремизму в сфере туризма;
9. исполняет обязанности работника контрактной службы Министерства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), приказом Министерства:

а) разрабатывает технические задания для осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения нужд Министерства (далее – закупки); б) осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений    об  осуществлении закупок, документации о закупках и проектов государственных контрактов;

в) разрабатывает проекты государственных контрактов, контролирует заключение контрактов, их изменение и расторжение;

г) организует и проводит процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обеспечивает осуществление закупок, в том числе подготовку и заключение контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

д) осуществляет   иные   обязанности,   предусмотренные   Федеральным   законом № 44-ФЗ и положением о контрактной службе Министерства;

10. по поручению Министра, в соответствии с доверенностью, представляет интересы Министерства во всех коммерческих и некоммерческих организациях, контрольно-надзорных органах и их территориальных управлений по Камчатскому краю;
11. готовит для направления Министерством копии нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю, Прокуратуру Камчатского края в целях обеспечения условий получения информации о принятии соответствующих нормативных правовых актов Министерства;
12. ведет претензионно-исковую работу в Министерстве:

а) по поручению начальника отдела представляет в соответствии с доверенностью Министра интересы Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в том числе:

подготавливает и представляет начальнику отдела на рассмотрение проекты исковых заявлений, отзывов на исковые заявления, иные процессуальные документы;

участвует в судебных заседаниях;

информирует начальника отдела о результатах рассмотрения судебных дел и представляет ему для ознакомления судебные акты;

анализирует и обобщает результаты претензионной работы, судебных дел, одной из сторон в которых является Министерство;

формирует и хранит материалы судебных дел, других документов, связанных c

претензионной и исковой работой;

б) по поручению начальника отдела участвует в работе по подготовке:

претензий Министерства по исполнению государственных контрактов и иных хозяйственных договоров;

ответов при отклонении Министерством претензий контрагента по государственным контрактам и иным хозяйственным договорам;

13. по поручению начальника отдела проводит:

а) правовую экспертизу, разрабатываемых и издаваемых Министерством нормативных правовых актов, документов организационно-распорядительного характера, заключаемых Министерством хозяйственных и иных договоров (соглашений), готовит по результатам правовой экспертизы проекты соответствующих заключений;

б) оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизу действующих нормативных правовых актов Министерства и Камчатского края, разработчиком которых является Министерство;

в) рассмотрение поступивших в Министерство актов прокурорского реагирования, заключений органов юстиции и независимых экспертов на правовые акты Министерства или их проекты, подготовку в установленные сроки ответов на них, согласовании ответов с начальником отдела и уполномоченными исполнительными органами Камчатского края;

14. исполняет обязанности уполномоченного должностного лица в Министерстве на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, согласно Положению о порядке проведения антикоррупционной экспертизы изданных исполнительными органами Камчатского края нормативных правовых актов Камчатского края и их проектов, утвержденному постановлением Правительства Камчатского края от 21.07.2022 № 386-П, проводит антикоррупционную экспертизу в отношении:

а) проектов приказов Министерства, носящих нормативный характер, при осуществлении их правовой экспертизы;

б) изданных Министерством приказов, носящих нормативный характер, при осуществлении мониторинга применения нормативных правовых актов;

15. выполняет отдельные функции должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве, в том числе ведет учет и регистрацию уведомлений гражданскими служащими Министерства:

а) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

б) о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;

в) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов;

г) о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;

16. осуществляет мониторинг изменений федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных правовых актов Российской Федерации, Устава Камчатского края и законов Камчатского края в сфере туризма, и другим сферам в пределах полномочий Министерства в целях обеспечения приведения правовых актов Министерства в соответствие с федеральным законодательством и(или) законодательством Камчатского края;
17. участвует в организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в Министерстве, а именно:

а) анализирует действующие нормативные правовые акты Министерства; б) анализирует проекты нормативных правовых актов Министерства;

в) проводит анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства Министерством за предыдущие 3 года;

г) ведет сбор сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства в структурных подразделениях Министерства;

д)    составляет    перечень    нарушений    антимонопольного   законодательства    в Министерстве;

е) формирует перечень действующих нормативных правовых актов Министерства; ж) размещает на официальном сайте уведомление о начале сбора замечаний и

предложений организаций и граждан по перечню действующих нормативных правовых актов Министерства, по проекту нормативного правового акта Министерства в целях проведения публичных консультаций;

з) ведет сбор и анализирует представленные замечания и предложения по перечню действующих нормативных правовых актов Министерства, по проекту нормативного правового акта Министерства;

и) готовит сводный доклад для предоставления Министру с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Министерства;

к) готовит справку о выявлении (отсутствии) в проекте нормативного правового акта Министерства положений, противоречащих антимонопольному законодательству;

л) собирает и обобщает сведения о правоприменительной практике в Министерстве; м) готовит аналитическую справку об изменениях и основных аспектах

правоприменительной практики в Министерстве;

н) готовит доклад об антимонопольном комплаенсе в Министерстве;

18. осуществляет административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства (проводит инвентаризацию товарно- материальных ценностей, ведет учет расходования канцелярских товаров и другой бумажной продукции, хозяйственных материалов, используемых в Министерстве);
19. участвует в работе коллегиальных органов, созданных в Министерстве, в установленном порядке работы коллегиального органа выполняет функции:

а) члена комиссии по рассмотрению заявлений субъектов туристской деятельности на получение субсидий в сфере социального туризма;

б) члена Единой комиссии по осуществлению заказов;

в) заместителя председателя комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Камчатского края и урегулированию конфликта интересов в Министерстве;

20. в пределах должностных обязанностей, указанных в пунктах 1-19 настоящей части, по поручению начальника отдела либо должностного лица, исполняющего его обязанности, в установленном порядке готовит:

а) проекты законов Камчатского края, постановлений, распоряжений Правительства Камчатского края, приказов Министерства по вопросам регулирования туристской деятельности в Камчатском крае, противодействия коррупции в Министерстве, по вопросам осуществления Министерством закупок, по вопросам организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве и иным вопросам в пределах компетенции Министерства;

б) заключения (в форме предложений и замечаний) на проекты федеральных законов, законов Камчатского края;

в) информацию и справки для включения в ежегодные отчеты о работе туристской отрасли Камчатского края по запросам Министерства экономического развития Российской Федерации, других ведомств, Губернатору Камчатского края о результатах деятельности Правительства Камчатского края, в соответствии с поручением Министра;

Референт, исходя из должностных обязанностей имеет право:

1. готовить в пределах своих полномочий проекты служебных документов, представляя их на согласование либо подписание Министру;
2. участвовать в совещаниях, проводимых Министром;
3. запрашивать и получать лично или по поручению Министра от исполнительных органов Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения должностных задач;
4. подписывать протоколы коллегиальных органов, вносить предложения начальнику отдела, Министру по вопросам своей компетенции и получать информацию о результатах их рассмотрения;
5. обращаться к начальнику отдела с предложениями по совершенствованию деятельности отдела, Министерства;
6. получать нормативные правовые акты и иные служебные документы, необходимые для осуществления должностных обязанностей и развития профессионального уровня;
7. использовать региональные информационные систем Камчатского края, справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант», ресурсы сети «Интернет» по вопросам, относящимся к компетенции органа исполнительной власти, а также экономическим, правовым и общественно-политическим вопросам с целью выполнения профессиональной служебной деятельности.

Референт     имеет      права,      установленные      Федеральным      законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, в том числе, право на:

1. обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
2. ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4. оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края и служебным контрактом;
5. ознакомление с отзывами о своей профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений, других документов и материалов;
6. защиту сведений о себе;
7. должностной рост на конкурсной основе;
8. профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края;
9. членство в профессиональном союзе;
10. рассмотрение    индивидуальных    служебных    споров    в    соответствии    с законодательством о государственной гражданской службе;
11. проведение по его заявлению служебной проверки;
12. защиту своих прав и законных интересов, в том числе обжалования в суд их нарушения, при прохождении государственной гражданской службы;

13. выполнение иной оплачиваемой работы, если это не повлечет конфликт интересов, при условии предварительного уведомления Министра;
14. получение основных и дополнительных гарантий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.

Ответственность:

1. референт может привлекаться к дисциплинарной ответственности на основании приказа Министерства с учетом мнения начальника отдела в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами:

а) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а именно:

за нарушение служебной дисциплины (служебного распорядка);

за действия или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан;

за систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;

за несвоевременное выполнение заданий, поручений, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих (в порядке подчиненности) руководителей, за исключением незаконных;

за использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества, а также передачу их другим лицам;

за разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера (ограниченного доступа), или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

за допущение публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения Правительства Камчатского края, Министерства, если это не входит в его должностные обязанности;

за использование должностных полномочий в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публичное выражение своего отношения к указанным объединениям и организациям, если это не входит в должностные обязанности референта;

за прекращение исполнения должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине референта возложенных на него иных служебных обязанностей;

б) за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а именно:

за совершение правонарушений, влекущих увольнение с гражданской службы в случаях:

непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления или представления им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно;

Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего являются:

1. добросовестное исполнение должностных обязанностей, отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
2. профессионализм: профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора и т.д.), способность четко организовывать и планировать работу, расставлять приоритеты, осознавать ответственность за последствия своих действий, принимаемых решений;
3. своевременное выполнение поручений;
4. полнота и своевременность рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, подготовки проектов ответов на них;
5. качество выполненной работы (подготовка документов, материалов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа);
6. количество и объем мероприятий, в подготовке и проведении которых принимал участие референт;
7. интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
8. отсутствие фактов признания нормативного правового акта Камчатского края, подготовленного референтом, недействующим (полностью или в части) вступившим в законную силу решением суда либо его отмены (изменения) на основании заключения Министерства юстиции Российской Федерации, протеста прокуратуры;
9. отсутствие фактов неопубликования или несвоевременного опубликования приказов Министерства, возникших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения референтом своих должностных обязанностей;
10. оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его годового отчета, аттестации, сдачи квалификационного экзамена (в установленных законодательством случаях) или иных показателей;
11. отсутствие фактов пропуска без уважительной причины заседаний комиссий и иных коллегиальных органов, иных мероприятий, в которых референту было поручено принять участие;
12. самостоятельность (способность выполнять задания без дополнительных указаний);
13. дисциплина (соблюдение служебного распорядка);
14. интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
15. наличие у референта поощрений за безупречную и эффективную службу.

а) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК"

б) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин Российской Федерации, претендующий на замещение должности гражданской службы Камчатского края, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

04.05.2023 проведён конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Камчатского края.

В результате оценки кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, наличия опыта работы по специальности, необходимой для замещения вакантной должности, а также на основе результатов конкурсных процедур по вакантной должности государственной гражданской службы Камчатского края «Референт в Отдел программ, мониторинга и анализа туристической деятельности»

Победитель выявлен.

Победителем конкурса признан(а): Лубнина Анастасия Вячеславовна

Претендентам, не прошедшим конкурсный отбор, представленные на конкурс документы могут быть возвращены по письменному заявлению.