Консультант исходя из полномочий и функций, предусмотренных Положением о Министерстве, Положением об отделе исполняет следующие должностные обязанности:
1) исполняет обязанности уполномоченного должностного лица Министерства по выполнению функций регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Камчатском крае (далее – региональный контроль в сфере социального обслуживания) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предоставляющими социальные услуги на территории Камчатского края, обязательных требований к предоставлению социальных услуг (в том числе срочных), в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований к предоставлению социальных услуг на территории Камчатского края;
2) на основании приказов Министерства о проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги на территории Камчатского края (далее – проверки) проводит контрольно-надзорные мероприятия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, а именно:
а) перед началом проверки уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – органы местного самоуправления) в сфере социальной защиты населения о проведении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги, находящихся в их ведении;
б) проводит проверку;
в) вносит записи о проведенных проверках в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) оформляет по результатам проведенных проверок акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений;
д) при выявлении состава административного правонарушения направляет информацию о нарушении обязательных требований к предоставлению социальных услуг в иные контролирующие и надзорные органы в соответствии с их компетенцией;
е) при необходимости по поручению Министра или лица, его замещающего, участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях;
3) разрабатывает программу проведения проверок и представляет ее для согласования начальнику отдела и утверждения Министром;
4) исполняет обязанности должностного лица Министерства при проведении проверок в рамках регионального контроля в сфере социального обслуживания, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
5) проводит (самостоятельно, или в составе группы) контрольные мероприятия (проверки, ревизии, обследования) за использованием средств бюджета Камчатского края в соответствии с приказами Министерства о проведении плановых (внеплановых) контрольных мероприятиях в порядке, установленном приказами Министерства, проверки:
а) деятельности краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству (далее – подведомственные учреждения), органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использованием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов по целевому назначению в соответствии с планом контрольных мероприятий Министерства, в целях обеспечения результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
б) подведомственных учреждений в целях обеспечения соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
в) обоснованности, предоставляемых муниципальными образованиями в Камчатском крае расчетов при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
6) выполняет функции по осуществлению внутреннего финансового контроля в Министерстве, в том числе в сфере закупок, в порядке, установленном приказом Министерства:
а) по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
б) по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
7) контролирует использование социально-ориентированными некоммерческими организациями в Камчатском крае финансовых средств субсидии на реализацию социально-значимой программы (проекта) в рамках проверок их финансовых отчетов об использовании субсидии и достоверности совершенных финансово-хозяйственных операций по подлинным первичным оправдательным документам с последующим списанием подтвержденных расходов через журнал операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками;
8) проверяет отчеты о кассовом исполнении средств субсидий из краевого бюджета, предоставляемых подведомственными Министерству краевыми государственными автономными учреждениями с последующим списанием подтвержденных расходов через журнал операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками;
9) в пределах должностных обязанностей, установленных пунктами 1-8 настоящей части, по поручению начальника отдела, либо должностного лица, исполняющего его обязанности:
а) осуществляет подготовку (разработку):
проектов информационных писем по результатам проверок;
проектов запросов органам местного самоуправления, а также обобщает информацию, материалы и документы, поступившие от органов местного самоуправления об осуществлении ими переданных государственных полномочий Камчатского края в пределах полномочий Министерства и использовании предоставленных на эти цели финансовых средствах и материальных ресурсов;
материалов к совещаниям, заседаниям, иным мероприятиям и(или) принимает в них участие, в том числе ведет переговоры, оформляет принятые решения;
проектов ответов на запросы территориальных органов федеральных органов государственной власти, государственных органов Камчатского края и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
проектов ответов на обращения граждан;
проектов исходящих документов в части правового, организационного и технического сопровождения;
б) участвует в:
разработке методических и инструктивных материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
работе комиссий и иных коллегиальных органов, в состав которых консультант включен в соответствии с правовым актом Камчатского края;
10) подготавливает документы, сформированные по результатам контрольных мероприятий (проверок, ревизий, обследований), по истечении установленных сроков текущего хранения к сдаче на хранение в архив Министерства;
11) отчитывается перед начальником отдела, Министром, заместителем Министра по их поручению о результатах собственной служебной деятельности, в том числе в сроки, установленные для проведения аттестации, представляет начальнику отдела отчет о своей профессиональной служебной деятельности;
12) выполняет, за исключением неправомерных, поручения начальника отдела, Министра, заместителя Министра, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а в их отсутствие - лиц, исполняющих их обязанности, в сроки, установленные поручениями соответствующих должностных лиц;
13) соблюдает правовые акты и распорядительные документы, касающиеся ведения делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывает и хранит полученные на исполнение служебные документы и материалы, своевременно передает их ответственному должностному лицу, в том числе при уходе в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, убытии в служебную командировку, предполагаемой временной нетрудоспособности или освобождении от замещаемой должности гражданской службы;
14) принимает при обработке персональных данных необходимые меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Консультант, исходя из должностных обязанностей имеет право:
1) при проведении проверок в рамках регионального контроля (надзора) в сфере социального обслуживания:
а) получать доступ к документам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги, а также беспрепятственно посещать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для предоставления социальных услуг;
б) получать от должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в сфере социальной защиты населения справочную и иную информацию в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги, находящихся в их ведении;
в) требовать от работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, предоставляющих социальные услуги, необходимых пояснений в письменной форме в случае, если в ходе проверки выявлены нарушения установленных законодательством требований к предоставлению социальных услуг;
2) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
3) на получение в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иной информации, необходимой для исполнения должностных обязанностей;
4) вносить предложения Министру, заместителю Министра, начальнику отдела по вопросам своей компетенции и получать информацию о результатах их рассмотрения;
5) вносить предложения начальнику отдела, Министру, заместителю Министра о совершенствовании деятельности Министерства;
6) получать нормативные правовые акты и иные служебные документы, необходимые для осуществления должностных обязанностей и развития профессионального уровня;
7) использовать официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости», официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», справочно-правовые системы «Консультант-Плюс», «Гарант» (функционирующие в локальной сети исполнительных органов государственной власти Камчатского края), региональные информационные системы Камчатского края, иные ресурсы сети «Интернет» по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также экономическим, правовым и общественно-политическим вопросам с целью выполнения профессиональной служебной деятельности.
Консультант имеет права, установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, в том числе, право на:
1) обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края и служебным контрактом;
5) ознакомление с отзывами о своей профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений, других документов и материалов;
6) защиту сведений о себе;
7) должностной рост на конкурсной основе;
8) профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края;
9) членство в профессиональном союзе;
10) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
11) проведение по его заявлению служебной проверки;
12) защиту своих прав и законных интересов, в том числе обжалования в суд их нарушения, при прохождении государственной гражданской службы;
13) выполнение иной оплачиваемой работы, если это не повлечет конфликт интересов, при условии предварительного уведомления представителя нанимателя;
14) получение основных и дополнительных гарантий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
Консультант может привлекаться к дисциплинарной ответственности на основании приказа Министерства с учетом мнения начальника отдела в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами:
1) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а именно:
за нарушение служебной дисциплины (служебного распорядка Министерства социального развития и труда Камчатского края);
за исполнение неправомерного поручения;
за действия или бездействие, влекущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
за несвоевременное выполнение заданий, поручений, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих (в порядке подчиненности) руководителей, за исключением незаконных;
за использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества, а также передачу их другим лицам;
за разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
за допущение публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения Правительства Камчатского края либо Министерства социального развития и труда Камчатского края, если это не входит в его должностные обязанности;
за использование должностных полномочий в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публичное выражение своего отношения к указанным объединениям и организациям, если это не входит в должностные обязанности советника;
за прекращение исполнения должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине консультанта возложенных на него иных служебных обязанностей;
за нарушение административных процедур и сроков их осуществления, установленных Административным регламентом исполнения Министерством государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Камчатском крае, утвержденным приказом Министерства от 25.03.2016 № 300-п;
за нарушение Порядка осуществления отдельных бюджетных полномочий Министерства социального развития и труда Камчатского края в части обеспечения результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств и соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, утвержденного приказом Министерства от 18.11.2013 № 676-п;
за нарушение процедур и сроков их осуществления, установленных Регламентом осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края в отношении государственных учреждений, подведомственных Министерству, утвержденным приказом Министерства от 15.05.2015 № 552-п;
2) за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а именно:
непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
непредставления или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно;
невыполнения обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органа прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения по отношению к себе каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;
нарушения им, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
за несоблюдение общих принципов служебного поведения государственных служащих;
в случае осуществления предпринимательской деятельности лично или через доверенных лиц, а также за участие в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом Министерства), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени Министерства;
в случае вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
за несоблюдение иных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:
1. Своевременность и полнота рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан и подготовки проектов ответов на них.
2. Отсутствие в аналитических и иных материалах, подготовленных консультантом, устаревшей, непроверенной или искаженной информации.
3. Отсутствие фактов утраты документов и материалов, поступивших консультанту на исполнение, хранение.
4. Отсутствие фактов пропуска (срыва) сроков исполнения по документам (поручениям), которые установлены федеральным законом или нормативным правовым актом Камчатского края, настоящим должностным регламентом, начальником отдела, Министром либо должностным лицом, исполняющим его обязанности.
5. Отсутствие фактов пропуска без уважительной причины заседаний комиссий и иных коллегиальных органов, иных мероприятий, в которых консультанту было поручено принять участие.
6. Качество выполненной работы (подготовка документов, материалов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа).
7. Ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля).
8. Самостоятельность (способность выполнять задания без дополнительных указаний).
9. Дисциплина (соблюдение служебного распорядка).
10. Добросовестное исполнение должностных обязанностей, отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
11. Профессионализм: профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора и т.д.), способность четко организовывать и планировать работу, расставлять приоритеты, осознавать ответственность за последствия своих действий, принимаемых решений.
12. Количество подготовленных служебных документов, информационно-аналитических записок, справок, отчетов и иных документов, связанных с исполнением должностных обязанностей.
13. Количество и объем мероприятий, в подготовке и проведении которых принимал участие гражданский служащий.
14. Интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ).
15. Наличие у консультанта поощрений за безупречную и эффективную службу.
16. Оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств консультанта по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его годового отчета, аттестации, сдачи квалификационного экзамена (в установленных законодательством случаях) или иных показателей.
