Консультант в Отдел федерального государственного лесного контроля (надзора) управления

Деятельность консультанта должна быть направлена на эффективное осуществление Агентством за счет субвенций федерального бюджета переданных государственных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны на землях лесного фонда на территории Камчатского края.

Консультант, исходя из полномочий Агентства, и функций, предусмотренных положением об Агентстве, об отделе федерального государственного лесного контроля (надзора) Агентства (далее – отдел) исполняет следующие должностные обязанности:

1) в порядке, установленном Положением о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1098, осуществляет государственную функцию Агентства по федеральному государственному лесному контролю (надзору), на землях лесного фонда Камчатского края (далее – государственный контроль (надзор), в том числе:

а) в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) лесам и находящимся в них природным объектам проводит профилактические мероприятия, в том числе:

информирование посредством размещения сведений, касающихся осуществления государственного контроля (надзора), на странице Агентства на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

обобщение правоприменительной практики посредством подготовки ежегодного доклада и размещения доклада на официальном сайте;

объявление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее – обязательные требования) с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора);

профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи;

б) участвует в формировании плана проведения контрольных (надзорных) мероприятий, подготавливает сводный план плановых проверок на очередной календарный год;

в) на основании приказа Агентства проводит плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия (инспекционные визиты, рейдовые осмотры, документарные проверки, выездные проверки, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездные обследования) при взаимодействии с контролируемыми лицами и без такого взаимодействия;

г) в рамках осуществления контрольных (надзорных) мероприятий проводит контрольные (надзорные) действия, в том числе: осмотр; досмотр; опрос; испытание; экспертиза; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; получение письменных объяснений; истребование документов;

д) составляет акты контрольных (надзорных) мероприятий;

е) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом выдает предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) лесам и находящимся в них природным объектам;

ж) вносит информацию в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, другие информационные системы государственного контроля (надзора);

2) на основании задания руководителя Агентства осуществляет на землях лесного фонда на территории Камчатского края лесную охрану посредством систематического патрулирования лесов в соответствии с нормативами и в порядке, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) осуществляет в пределах полномочий административное обследование лесов, в том числе:

а) собирает, обобщает, анализирует и использует информацию об их количественных и качественных характеристиках лесов на территории Камчатского края на основании сведений, содержащихся в информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, сведений, полученных в ходе осуществления государственной инвентаризации лесов, федерального государственного лесного контроля (надзора), мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, государственного лесопатологического мониторинга, лесопатологических обследований, государственного мониторинга воспроизводства лесов, сведений, полученных в том числе методами дистанционного зондирования;

б) в случае выявления признаков изменения состояния лесов при отсутствии сведений о документах, подтверждающих основания использования лесов в соответствии с требованиями лесного законодательства, составляет акт административного обследования лесов, подписывает его;

4) предъявляет гражданам и юридическим лицам предписания (требования) об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

5) возбуждает и осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, в пределах своих полномочий;

6) применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

7) планирует свою текущую деятельность по осуществлению государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны, представляет планы своей работы на утверждение начальнику отдела;

8) взаимодействует с правоохранительными, судебными органами, органами прокуратуры, службой судебных приставов, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – органы местного самоуправления), подведомственными Агентству краевыми государственными учреждениями по вопросам проведения контрольных (надзорных) мероприятий в области лесного хозяйства на территории Камчатского края;

9) в пределах должностных обязанностей, установленных пунктами 1-9 настоящей части, по поручению начальника отдела, либо должностного лица, исполняющего его обязанности, в установленном порядке готовит проекты:

а) приказов Агентства о проведении проверок в рамках осуществления Агентством государственной функции по федеральному государственному лесному контролю (надзору) и лесной охране;

б) заявлений Агентства о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) план-графика патрулирования лесов, заданий на осуществления патрулирования лесов;

г) служебных документов, с последующим представлением их для согласования, подписания или визирования в установленном порядке руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства, начальнику отдела;

д) ответов на обращения юридических лиц и граждан;

• запросов и ответов на запросы исполнительных органов государственной власти Камчатского края, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов на территории Камчатского края, органов местного самоуправления;

10) готовит материалы о нарушении лесного законодательства Российской Федерации для направления в соответствующие государственные и правоохранительные органы;

11) участвует в подготовке материалов о возмещении вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, для предъявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков в суд;

12) подготавливает в установленные сроки сводную по отделу отраслевую статистическую отчетность, справочно-аналитическую информацию по вопросам государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны, в пределах компетенции отдела;

13) выезжает по поручению руководителя Агентства, а в период его отсутствия – лица, исполняющего его обязанности, на основании приказа Агентства в служебные командировки по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей;

14) взаимодействует с общественными организациями, казачьими обществами на территории Камчатского края, институтом общественных инспекторов по вопросам охраны окружающей среды;

15) выполняет, за исключением неправомерных, иные поручения начальника отдела, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные соответствующими поручениями;

16) обеспечивает сохранность служебного удостоверения;

17) отчитывается перед начальником отдела о результатах собственной служебной деятельности, представляя отчетность, предусмотренную Положением об отделе, в том числе в сроки, установленные для проведения аттестации, представляет начальнику отдела отчет о своей профессиональной служебной деятельности;

18) соблюдает правовые акты и распорядительные документы, касающиеся ведения делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывает и хранит полученные на исполнение служебные документы и материалы, своевременно передает их ответственному должностному лицу, в том числе при уходе в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, убытии в служебную командировку, предполагаемой временной нетрудоспособности или освобождении от замещаемой должности гражданской службы;

19) принимает при обработке персональных данных необходимые меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Консультант исходя из должностных обязанностей, имеет право:

1) при осуществлении государственной функции Агентства по федеральному государственному лесному контролю (надзору) в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий:

• беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением Агентства о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;
• знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
• требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;
• знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия;
• составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия;
• выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;
• обращаться в соответствии в установленном порядке за содействием к органам полиции в случаях, если ему оказывается противодействие или угрожает опасность;
• приостанавливать в целях пресечения нарушения обязательных требований рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
• осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

2) при осуществлении лесной охраны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

• ограничивать или запрещать доступ граждан, въезд транспортных средств в леса в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
• в целях пресечения нарушения обязательных требований приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые гражданами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
• задерживать в лесах граждан, нарушивших обязательные требования, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
• изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
• предотвращать, выявлять и пресекать нарушения гражданами, пребывающими в лесах, требований лесного законодательства, проверять у граждан, пребывающих в лесах, документы, подтверждающие право осуществлять использование лесов, требовать от граждан, пребывающих в лесах, прекращения совершения нарушения требований лесного законодательства.
• предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

3) при проведении контрольного (надзорного), профилактического мероприятия, патрулирования лесов, в случае определения площади лесного участка, площади места рубки, лесного пожара, объема древесины, изделий из древесины, наличия или отсутствия механического или природного повреждения лесных насаждений, в том числе вредителями, болезнями, и степени такого повреждения, объема поврежденных лесных насаждений, характера и размера вреда, причиненного лесам, а также предотвращения причинения такого вреда в указанных случаях, в пределах своей компетенции, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку, за исключением объектов и документов, отнесенных к государственной и иной охраняемой законом тайне;

4) участвовать в совещаниях, проводимых руководителем Агентства, заместителем руководителя Агентства, начальником отдела;

5) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти Камчатского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов местного самоуправления сведения и информацию, необходимые для выполнения должностных обязанностей;

6) обращаться к руководителю Агентства, начальнику отдела с предложениями по совершенствованию деятельности отдела;

7) использовать официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости», официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» (функционирующие в локальной сети исполнительных органов государственной власти Камчатского края), региональные информационные системы Камчатского края, иные ресурсы сети «Интернет» по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, а также экономическим, правовым и общественно-политическим вопросам с целью выполнения профессиональной служебной деятельности;

8) получать нормативные правовые акты и иные служебные документы, необходимые для осуществления должностных обязанностей и развития профессионального уровня;

9) принимать участие в семинарах, конференциях по вопросам, относящимся к должностным обязанностям.

Консультант имеет права, установленные для гражданских служащих Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, в том числе, право на:

1. обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
2.  ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4.  оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края и служебным контрактом;
5.  ознакомление с отзывами о своей профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений, других документов и материалов;
6.  защиту сведений о себе;
7.  должностной рост на конкурсной основе;
8.  профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом
   «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края;
9.  членство в профессиональном союзе;
10.  рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
11.  проведение по его заявлению служебной проверки;
12.  защиту своих прав и законных интересов, в том числе обжалования в суд их нарушения, при прохождении государственной гражданской службы;
13.  выполнение иной оплачиваемой работы, если это не повлечет конфликт интересов, при условии предварительного уведомления представителя нанимателя;
14.  получение основных и дополнительных гарантий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.

Консультант может привлекаться к дисциплинарной ответственности на основании приказа Агентства с учетом мнения начальника отдела в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами:

1) за совершение дисциплинарного проступка, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а именно:

• за нарушение служебной дисциплины (служебного распорядка Агентства);
• за действия или бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан;
• за систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
• за несвоевременное выполнение заданий, поручений, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих (в порядке подчиненности) руководителей, за исключением незаконных;
• за использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества, а также передачу их другим лицам;
• за разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера (ограниченного доступа), или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
• за допущение публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения Правительства Камчатского края, Агентства, если это не входит в его должностные обязанности;
• за использование должностных полномочий в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публичное выражение своего отношения к указанным объединениям и организациям, если это не входит в должностные обязанности консультанта;
• за прекращение исполнения должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
• за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине консультанта возложенных на него иных служебных обязанностей;

2) за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а именно:

• за совершение правонарушений, влекущих увольнение с гражданской службы в случаях:

непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления или представления им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно;

осуществления предпринимательской деятельности лично или через доверенных лиц;

участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;

вхождения им в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

невыполнения обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органа прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения по отношению к себе каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;

• за несоблюдение общих принципов служебного поведения государственных служащих;
• за несоблюдение иных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

3) консультант несет уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации:

• за незаконное участие в предпринимательской деятельности;
• за получение взятки;
• за дачу взятки;
• за служебный подлог;
• за превышение должностных полномочий;
• за присвоение полномочий должностного лица;
• за злоупотребление должностными полномочиями;
• за иные виды преступлений;

4) консультант в случае исполнения им неправомерного поручения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;

5) консультант в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края, несет административную ответственность за совершение административного правонарушения;

6) консультант несет ответственность за нарушение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, утвержденного распоряжением Правительства Камчатского края от 10.03.2009 № 94-РП, подлежит моральному осуждению на заседании комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта являются:

1. полнота и своевременность рассмотрения обращений (запросов) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, подготовки проектов ответов на них;
2. отсутствие в аналитических и иных материалах, подготовленных консультантом, устаревшей, непроверенной или искаженной информации;
3. отсутствие фактов утраты документов и материалов, поступивших консультанту на исполнение или хранение;
4. количество составленных протоколов об административных правонарушениях, отсутствие возвратов данных протоколов для устранения замечаний по их оформлению;
5. качество выполненной работы (подготовка документов, материалов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа);
6. ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля со стороны руководства);
7. самостоятельность (способность выполнять задания без дополнительных указаний);
8. дисциплина (соблюдение служебного распорядка);
9. профессионализм: профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора и т.д.), способность четко организовывать и планировать работу, расставлять приоритеты, осознавать ответственность за последствия своих действий, принимаемых решений;
10. количество подготовленных служебных документов, информационно-аналитических записок, справок, отчетов и иных документов, связанных с исполнением должностных обязанностей;
11. количество и объем мероприятий, в подготовке и проведении которых принимал участие консультант;
12. интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
13. наличие у консультанта поощрений за безупречную и эффективную службу;
14. оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств консультанта по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его годового отчета, аттестации, сдачи квалификационного экзамена (в установленных законодательством случаях) или иных показателей.

Для участия в конкурсе в Единую конкурсную комиссию по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Камчатского края в исполнительных органах Камчатского края и на включение в кадровый резерв исполнительных органов Камчатского края представляются документы:

Документы представляются в течение 21 календарного дня (если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день) со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в сети «Интернет» с 20.09.2022 по 10.10.2022 года (включительно) по адресу: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, площадь Ленина дом 1, кабинет 526 по почте (заказным письмом) или в электронном виде с использованием указанной информационной системы (в порядке, установленном Правительством Российской Федерации), или лично в рабочие дни с понедельника по четверг с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, в пятницу с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

Документы, представленные не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительных причин, к рассмотрению не принимаются. Гражданину Российской Федерации (государственному гражданскому служащему Российской Федерации) может быть отказано в рассмотрении его кандидатуры в связи с несоответствием квалификационным требованиям, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации для поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации и ее прохождения.

Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы (победитель конкурса), - при поступлении на службу должен предоставить:

Кандидатам, допущенным ко второму этапу конкурса, не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа, направляются сообщения о дате, месте и времени его проведения. Соответствующие сведения также размещаются на официальном сайте в разделе «Итоги первого этапа конкурса».

Методы оценки кандидатов при проведении конкурса:

• тестирование;
• индивидуальное собеседование.

Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание и др.) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса сообщается в письменной форме в течение 7-дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте в разделе «Итоги второго этапа конкурса».

Телефон для справок: 8 (9098) 40-43-42.

Предполагаемая дата проведения конкурса: 09.11.2022.