Разъяснение: о поднадзорности водных объектов

7 октября 2020

В экологическую Инспекцию Камчатского края часто поступают запросы от различных организаций, общественных организаций о поднадзорности водных объектов на территории полуострова, в частности по прибрежной водной полосе Тихого океана.

Отвечаем, что, как к другим объектам, так и к водным объектам также распространяются требования Федерального закона «Об охране окружающей среды», которым на территории Российской Федерации установлено два вида государственного экологического надзора: федеральный государственный экологический надзор, его осуществление возложено на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные подразделения,  и  региональный государственный экологический надзор, осуществление которого возложено на уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. На Камчатке – на Инспекцию государственного экологического надзора Камчатского края.

Нормативными правовыми актами и иными документами для разграничения двух видов государственного экологического надзора являются:

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015       № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;

         - постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006       № 640 «Об утверждении критериев отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю, и надзору за использованием и охраной водных объектов»;

         - приказ Минприроды России от 18.12.2006 № 288 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»;

         - Перечень водных объектов на территории Камчатского края, подлежащих государственному федеральному контролю и государственному региональному контролю за использованием и охраной водных объектов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640.

Так, федеральному государственному экологическому надзору подлежат: а) поверхностные водные объекты, расположенные на территориях двух и более субъектов Российской Федерации; б) водные объекты или их части, находящиеся на землях обороны и безопасности, а также используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства и для обеспечения федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд; в) внутренние морские воды; г) территориальное море Российской Федерации; д) особо охраняемые водные объекты либо водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или представляющие собой часть этих территорий; е) водные объекты или их части, являющиеся объектами, объявленными рыбохозяйственными заповедными зонами; ж) водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб; з) трансграничные (пограничные) водные объекты; и) водные объекты или их части для нужд городов с численностью населения сто тысяч человек и более, а также для нужд предприятий и других организаций, производящих забор воды или сброс сточных вод в объеме более 15 млн. куб. метров в год.

 Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, является использование водных объектов, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов.

Таким образом, государственный надзор за прибрежной водной полосой Тихого океана осуществляет Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Инспекция государственного экологического надзора Камчатского края