РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
КАМЧАТСКИЙ  КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОЛЕСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛИЗОВСКОГО   МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РА С П О Р Я Ж Е Н И Е  

 24 декабря 2018 года                                                                                       № 120
п. Лесной

	В соответствии с постановлением администрации Новолесновского сельского поселения от 09.10.2015 года № 108 «Об утверждении положения о порядке осуществления контроля в сфере закупок органом внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Новолесновского сельского поселения»:
1. Утвердить Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю согласно Приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника финансово-экономической группы администрации Новолесновского сельского поселения Костюкову М.А.

И.о.главы администрации 
Новолесновского сельского поселения                                         Г.И.Тараканова

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Администрации
Новолесновского сельского поселения
от 24.12.2018 № 120

ПОРЯДОК
осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Федерального казначейства от 12.03.2018 №14н «Об утверждении Общих требований к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новолесновского сельского поселения и иными нормативно-правовыми актами и определяет порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в администрации Новолесновского сельского поселения Елизовского муниципального района.

2.Полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля

2.1. Внутренний муниципальный финансовый контроль – деятельность органа внутреннего муниципального финансового контроля, направленная на обеспечение правомерного, целевого, эффективного использования средств бюджета Новолесновского сельского поселения.
2.2.Орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений в отношении объектов муниципального финансового контроля. Объектами муниципального финансового контроля являются:

-главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
-муниципальные учреждения;
-юридические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Новолесновского сельского поселения, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий;
2.3.Орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Объектами муниципального финансового контроля являются муниципальные заказчики.
3. Принципы деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля
3.1.Деятельность органа внутреннего муниципального финансового контроля основывается на принципах:
- законности;
- объективности;
- эффективности;
- гласности;
- независимости;
- профессиональной компетентности;
- достоверности результатов.
4.Цели и задачи внутреннего муниципального финансового контроля

4.1. Целью внутреннего муниципального финансового контроля является установление соответствия деятельности объекта внутреннего контроля положениям нормативно-правовых актов.
4.2. В соответствие с пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации основными задачами внутреннего муниципального финансового контроля являются:
4.2.1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
4.2.2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
4.3.Контроль за соблюдением норм законодательства о закупках.
4.4. Выявление резервов улучшения финансовой деятельности.
4.5.Принятие мер по улучшению деятельности объектов контроля, экономности и результативности использования бюджетных средств.

5.Основные функции органов внутреннего муниципального финансового контроля
5.1. Орган внутреннего муниципального финансового контроля при реализации основных функций осуществляет контроль:
5.1.1. За использованием средств местного бюджета;
5.1.2. За соблюдением бюджетного законодательства объектами муниципального финансового контроля, указанными в пункте 2.2. настоящего Порядка и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
5.1.3.За полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
5.1.4.За соблюдением норм законодательства о закупках, предусмотренных частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5.2.Проводит контрольные мероприятия на основании распоряжения Главы администрации Новолесновского сельского поселения, в котором указываются наименование объекта контроля, проверяемый период, тема контрольного мероприятия, плановое или внеплановое контрольное мероприятие, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия и перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
5.2.1. Основанием для подготовки распоряжения Главы администрации являются:
- план контрольных мероприятий на очередной финансовый год, который утверждается Главой администрации Новолесновского сельского поселения в срок до 31 декабря текущего года.
5.2.2. Решение о приостановлении (продлении) проведения контрольного мероприятия принимается Главой администрации Новолесновского сельского поселения на основании служебной записки руководителя комиссии.
5.2.3. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного субъекта контроля должна составлять не более 1 раза в год.
5.2.4.Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки подразделяются на выездные и камеральные.
5.2.5.Камеральная проверка может проводиться одним должностным лицом или комиссией. Выездная проверка проводится комиссией в составе не менее двух должностных лиц.
5.2.6. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросу органа контроля.
5.2.7. Срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочих дней.
5.2.8. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением руководителя органа внутреннего муниципального финансового контроля, принятого:
а) на основании поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных (правовых) актов;
б) в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания;
в) о проведении внеплановой выездной проверки.
5.2.9.В рамках выездной или камеральной проверки проводится встречная проверка по решению руководителя органа внутреннего муниципального финансового контроля, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля. При проведении встречной проверки проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.2.10. Срок проведения встречной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
5.3. Формирование плана контрольных мероприятий осуществляется с учетом:
-информации о планируемых (проводимых) иными органами (Контрольно-счетной палатой Камчатского края, главными распорядителями бюджетных средств) идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю;
-периода, прошедшего со дня проведения контрольного мероприятия органом муниципального финансового контроля или проверки главным распорядителем бюджетных средств.
5.4. В соответствии со статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, обследование.
5.5. Акт проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания контрольным органом вручается представителю объекта контроля для ознакомления и подписания.
5.6.Порядок использования единой информационной системы в сфере закупок, а также ведения документооборота в единой информационной системе в сфере закупок при осуществлении деятельности по контролю, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 99 Федерального закона, должен соответствовать требованиям Правил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений выданных предписаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 года № 1148.

6. Права, обязанности и ответственность должностных лиц органа внутреннего муниципального финансового контроля, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий
6.1.Должностными лицами, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль, являются:
-начальник финансово-экономической группы администрации Новолесновского сельского поселения;
- ведущий бухгалтер финансово-экономической группы администрации Новолесновского сельского поселения;
- ведущий экономист финансово-экономической группы администрации Новолесновского сельского поселения;
6.2. Должностные лица, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль имеют право:
- знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных объекта контроля), относящиеся к предмету контрольного мероприятия;
- в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных руководителем или уполномоченным должностным лицом;
- составлять представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение которых, возложено на органы осуществляющие полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю;
- направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.3. Должностные лица, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектов контроля, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и заключений.
6.4. Должностные лица, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с распоряжением на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
- при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению руководителя органа внутреннего муниципального финансового контроля;
- при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя органа внутреннего муниципального финансового контроля;
- сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
- проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
6.5. Должностные лица, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению контрольных мероприятий, осуществляемых должностными лицами органа внутреннего муниципального финансового контроля
7.1. Объекты контроля и их должностные лица имеют следующие права:
а) присутствовать при проведении контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;
б) знакомиться с актами проверок, заключений, подготовленных по результатам проведения проверки;
в) представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам проверки, в срок не более 10 рабочих дней со дня получения акта.
7.2.Объекты контроля и их должностные лица обязаны:
а) своевременно и в полном объеме представлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам внутреннего муниципального финансового контроля;
в) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц, входящих в состав комиссии, в помещения и на территорию объектов контроля;
г) своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний.
7.3. Объекты контроля создают условия для работы участников комиссии, предоставляют им необходимые помещения по месту нахождения объекта контроля, средства связи, доступ к сети «Интернет».
8. Реализация материалов контрольных мероприятий

8.1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, орган внутреннего муниципального финансового контроля составляет представления и (или) предписания. В случаях установления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок орган внутреннего муниципального финансового контроля принимает меры установленные законодательством Российской Федерации.
8.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение представления (или) предписания влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Камчатского края.
8.3. При выявлении в ходе контрольных мероприятий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет обзорное письмо Главе поселения для ознакомления.
8.4.Результаты проведения контрольных мероприятий размещать на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе местное самоуправление на странице «Новолесновского сельского поселения».  
9.Заключительные положения
9.1. Внесение изменений в настоящий Порядок осуществляется при изменении законодательства Российской Федерации о государственном (муниципальном) финансовом контроле, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при изменении иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Камчатского края.