Российская Федерация Камчатский край 
Елизовский муниципальный район 

администрация
Николаевского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л е н и е

от 08.07.2020 № 64-П
     с. Николаевка

Об утверждении Порядка выдачи разрешения на проведение земляных работ на территории Николаевского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Николаевского сельского поселения, Правилами благоустройства Николаевского сельского поселения, утвержденными Решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения от 28.12.2017 № 31-нд,

Администрация Николаевского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить Порядок выдачи разрешения на проведение земляных работ на территории Николаевского сельского поселения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации поселения Вострухина Н.А.

Глава Николаевского 
сельского поселения                                                          В.И. Никифоров

исп. Моисеенко О.Н., советник организационно-правового отдела
Разослать: Вострухин Н.А., регистр, сайт, инф.папки-2

Приложение
к постановлению Администрации
Николаевского сельского поселения
от 08.07.2020 № 64-П

ПОРЯДОК
выдачи разрешения на проведение земляных работ 
на территории Николаевского сельского поселения

1.	Общие положения

1.1. Порядок выдачи разрешения на проведение земляных работ на территории Николаевского сельского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 7.9. раздела 7 Правил благоустройства Николаевского сельского поселения, утвержденных Решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения от 28.12.2017 № 31-нд, в целях обеспечения благоустройства территории Николаевского сельского поселения и безопасности его граждан.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает основания проведения земляных работ на территории Николаевского сельского поселения, процедуру получения разрешения на проведение земляных работ, требования к организации производства земляных работ, а также работ по восстановлению нарушенного благоустройства.
1.3. Выполнение Порядка обязательно для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций на всей территории Николаевского сельского поселения.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
заявитель - физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, на котором планируется проведение земляных работ, либо планирующее осуществить земляные работы в силу обязательств, возникших из заключенных договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством, с согласия правообладателя земельного участка;
земляные работы – все виды работ (в том числе и аварийно-восстановительные), связанные со вскрытием верхнего слоя почвы, грунта, асфальтового, бетонного и иных  покрытий, а равно отсыпка грунтом (возведение насыпи), с нарушением благоустройства (первичного вида) территории;
       - аварийно-восстановительные работы - ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждениях, требующие безотлагательного производства земляных работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а также охраняемым законом интересам;
      - восстановление нарушенного благоустройства - комплекс работ по восстановлению состояния территории, газонов, покрытия дорог, входов в подъезды, зеленых насаждений, малых архитектурных форм и т.д., существовавшего до начала производства земляных работ, приведших к нарушению благоустройства, включая уборку территории и приведения ее в порядок после производства земляных работ.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Камчатского края и муниципальных правовых актах Николаевского сельского поселения.
1.5. Разрешение на производство земляных работ не требуется при наличии разрешения на строительство, если земляные работы осуществляются в границах, установленных разрешением на строительство.

2.	Порядок оформления и выдачи
 разрешения на проведение земляных работ

       2.1. Земляные работы могут производиться только после получения письменного разрешения на проведение земляных работ (далее - разрешение), которое является основанием для начала работ.
2.2. Разрешение выдается Администрацией Николаевского сельского поселения (далее – Администрация).
2.3. Для получения разрешения заявитель представляет в Администрацию следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) документы, удостоверяющие личность заявителя либо уполномоченного представителя (копия с предъявлением подлинника) и подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (подлинник или копия доверенности, заверенная в соответствии с частью 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации);
3) актуализированная топографическая съёмка участка производства работ, согласованная с уполномоченными (органами) службами, организациями, владельцами коммуникационных сетей;
4) правоустанавливающие документы на земельный участок;
5) письменное согласование правообладателя земельного участка на проведение земляных работ в случае, если земляные работы планируется провести на земельном участке, не принадлежащем заявителю (кроме случаев проведения аварийно-восстановительных работ);
6) соглашение с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться земляные работы;
7) договор подряда (контракт) на проведение строительно-монтажных работ (при наличии);
8) договор на восстановление участка автомобильной дороги (в случае производства земляных работ в полосе отвода автомобильной дороги);
9) схема движения транспорта и пешеходов, согласованная с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения (в случае, если производство земляных работ будет препятствовать проезду транспортных средств по автомобильным дорогам и улицам);
10) согласование органа санитарно-эпидемиологического надзора при проведении земляных работ на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и другие);
11) гарантийное обязательство (письмо) о восстановлении заявителем благоустройства (дорожных покрытий, зеленых насаждений и других элементов благоустройства) с указанием сроков восстановления;
12) письменное согласование места складирования излишек грунта, строительного грунта с собственником земельного участка.
2.4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 4 пункта 2.3. настоящего Порядка, запрашиваются Администрацией в органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 4 пункта 2.3. настоящего Порядка направляются заявителем (уполномоченным представителем) самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.5. В случае отсутствия актуализированной топографической съёмки участка производства работ, указанной в подпункте 3 пункта 2.3. настоящего Порядка, необходимо произвести согласование с уполномоченными (органами) службами, организациями, владельцами коммуникационных сетей.
2.6. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.7:
1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения;
2) подготавливает разрешение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку или решение об отказе в выдаче разрешения на бланке Администрации с указанием причин отказа.
2.7. В случае оформления разрешения в целях проведения аварийных работ, рассмотрение заявление осуществляется Администрацией в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления.
2.8. Разрешение оформляется в двух экземплярах, один экземпляр хранится в Администрации в течение срока действия разрешения и пяти лет после завершения работ, один – у заявителя. 
2.9. Выдача разрешения осуществляется без взимания платы. 
2.10. В срок действия разрешения включается срок производства земляных работ и срок выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства.
Срок производства земляных работ устанавливается в соответствии с нормативным обоснованием проектно-сметной документации.
       Срок производства аварийных работ устанавливается не более 30 дней.
2.11. Выданное разрешение на производство земляных работ действительно на указанные в разрешении вид, объем, срок и участок работ.
В случае корректировки проектных решений в процессе работ необходимо внести соответствующие изменения в разрешение. 
Для внесения изменений в Администрацию представляется откорректированная проектная документация с указанием, кем и когда разрешены и согласованы отступления от проекта, а также пересогласования всех необходимых согласующих организаций (уполномоченных (органов) служб).
2.12. Если проектом предусмотрена одновременная прокладка нескольких коммуникаций, то на устройство каждой коммуникации выдается отдельное разрешение с учетом нормативных сроков производства работ и восстановления нарушенного благоустройства. Для координации работ заявителем по согласованию с остальными организациями, осуществляющими отдельные виды работ, составляется комплексный график выполнения работ в объеме проекта.
       2.13. При строительстве объекта, затрагивающем несколько улиц, или при большой протяженности трассы строительство и ремонт ведутся поэтапно с оформлением разрешений на каждый этап отдельно. Прокладка или вынос вне площадочных сетей оформляется отдельным разрешением.
2.14. При передаче объекта другой подрядной организации заявитель обязан немедленно сообщить об этом в Администрацию и переоформить разрешение на другую подрядную организацию.
2.15. В случае невозможности выполнить земляные работы в срок, указанный в разрешении, срок проведения земляных работ продлевается Администрацией на основании заявления, поданного в свободной форме с указанием причины невозможности выполнения земляных работ в установленный срок с приложением откорректированного календарного плана производства земляных работ. Заявление о продлении срока разрешения подается не менее чем за три рабочих дня до истечения срока действия такого разрешения.
2.16. Заявление, указанное в пункте 2.15. настоящего Порядка, рассматривается Администрацией в течение трех рабочих дней с момента регистрации. По результатам рассмотрения Администрацией принимается решение: о продлении срока проведения земляных работ, которое оформляется путем проставления в разрешении отметки о продлении этого срока, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью Администрации; либо об отказе в продлении срока разрешения, которое оформляется решением об отказе на бланке Администрации.
2.17. Основания отказа в выдаче разрешения:
2.17.1. В случае подачи заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.3. раздела 2 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.3. и 2.5. раздела 2 настоящего Порядка.
2.17.2. В случае подачи заявления о продлении срока ранее выданного разрешения:
1) непредставление документов, указанных в пункте 2.15 раздела 2 настоящего Порядка;
2) выявление нарушений, допущенных при проведении земляных работ, в том числе по жалобам граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления на проведение земляных работ;
2.18. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.4. раздела 2 настоящего Порядка, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения.
2.19. Отказ в выдаче разрешения по вышеуказанным основаниям не препятствует повторной подаче документов при устранении выявленного несоответствия.
2.20. Разрешение считается утратившим силу, если работы не проводились в установленные разрешением сроки.
       Проведение работ без разрешения или по разрешению, срок которого истек, запрещается и считается самовольным (незаконным).
       2.21 Разрешение должно находиться по месту производства работ и предъявляется по первому требованию должностных лиц Администрации при проведении контрольных мероприятий.
       2.22. Администрация принимает решение об аннулировании разрешения и вносит в него соответствующую отметку, если заявитель не проводит земляные работы в течение срока, установленного в разрешении. Решение об аннулировании разрешения принимается на основании акта осмотра места проведения земляных работ.

Приложение 1
к Порядку выдачи разрешения на проведение
земляных работ на территории Николаевского 
сельского поселения

Форма заявления

(для физического лица)
 
В Администрацию 
Николаевского сельского поселения

от _______________________________________,
(Ф.И.О. заявителя полностью)
проживающего по адресу: ___________________
__________________________________________,
     
Паспорт: серия ______, номер __________,
выдан __________________________________
                                   ________________________________________
дата выдачи ____________________________
 
Тел. ___________________________________

                                (для юридического лица)
 
В Администрацию 
Николаевского сельского поселения

от _______________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________,
(наименование организации, юридический адрес, ОГРНЮЛ, ИНН,КПП)
в лице ____________________________________
(Ф.И.О. полностью)
Паспорт: серия ______, номер _______________
выдан ____________________________________
__________________________________________
дата выдачи _______________________________
  
Тел. ___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

    Прошу выдать разрешение на осуществление земляных работ _______________________
_______________________________________________________________________________,
(указать адрес или адресные ориентиры места осуществления земляных работ, номер кадастрового квартала)
вид работ______________________________________________________________________,
(наименование производимых работ)
сроки проведения работ __________________________________________________________,
                  (согласно календарному плану производства земляных работ)
лица, ответственные за проведение земляных работ, уполномоченные заказчиком и подрядчиком ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, контактный телефон)

Основание проведения земляных работ: _____________________________________________
________________________________________________________________________________

После окончания проведения земляных работ ________________________________________
________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя)
обязуется(юсь)    выполнить    работы    по    восстановлению   нарушенного благоустройства территории.
    С Решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения от 28.12.2017 № 31-нд - Правила благоустройства Николаевского сельского поселения ознакомлен.

    Приложение:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________ 4.___________________________________________________________________________ 5.___________________________________________________________________________ 6.___________________________________________________________________________
7.___________________________________________________________________________ 

 Заявитель:  _______________________  _________________________________________
                           (Подпись)                                                    (Ф.И.О.)          

    "___" ___________ 20__ г.

Приложение 2
к Порядку выдачи разрешения на проведение
земляных работ на территории Николаевского 
сельского поселения

РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

Дата ___________                                                                     №_______

Администрация Николаевского сельского поселения в соответствии с пунктом 7.9. раздела 7  Правил благоустройства Николаевского сельского поселения, утвержденных Решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения от 28.12.2017 № 31-нд, разрешает:
________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. либо полное наименование организации, почтовый адрес, номер телефона)
производство земляных работ: _____________________________________________________
________________________________________________________________________________
(наименование производимых работ)
по адресу (местоположению) ______________________________________________________
________________________________________________________________________________
(указать адрес или адресные ориентиры, номер кадастрового квартала)
в  соответствии  с рабочей документацией, в границах, указанных в схеме осуществления   земляных   работ,   являющейся   приложением  к  настоящему разрешению.
Начало  работ:  с   "___" ____________ 20__ г.
Окончание работ: до "___" ____________ 20__ г.
Срок   восстановления  нарушенного  благоустройства  в  месте  производства
земляных работ: до  "___" ____________ 20__ г.

Примечание:
1.  Перед     началом   проведения   земляных   работ   на   территории Николаевского сельского поселения,    необходимо    обратиться   в   Администрацию Николаевского сельского поселения      для      составления     акта     о    состоянии    территории.
2.  Земляные  работы выполнить в указанные сроки. По окончанию земляных работ  восстановить  в  полном  объеме элементы благоустройства территории.
До  полного  восстановления  благоустройства обеспечить безопасность   движения   транспорта    и пешеходов.
_____________________________________  _____________  _____________________
(должность уполномоченного сотрудника                                  (подпись)                      (расшифровка подписи)
лица  органа, осуществляющего выдачу
разрешения на осуществление
земляных работ)
    "____" ___________ 20__ г.
    М.П.

    Действие настоящего разрешения (ордера) продлено до "__" _______ 20_ г.
_____________________________________  _____________  _____________________
(должность уполномоченного сотрудника                                      (подпись)              (расшифровка подписи)
лица  органа, осуществляющего выдачу
разрешения на осуществление
земляных работ)
    "____" ___________ 20__ г.
    М.П.